Германия / Местное управление и самоуправление

В Германии местное самоуправление называется коммунальным самоуправлением. Оно осуществляется на уровне общин (коммун) и округов, в которые входят несколько общин.

Традиция управления снизу возникла в Германии (и в некоторых других странах Западной Европы) во времена возникновения вольных городов, то есть в XII–XIII веках. В течение нескольких веков оно приобретало все более институционализированный характер и в настоящее время является механизмом, с помощью которого решается большая часть повседневных задач в обществе.

Основной закон ФРГ закрепляет право общин осуществлять самоуправление и создавать выборные органы для реализации этого права (ст. 28). Они наделены правом самостоятельно регулировать взаимоотношения местного масштаба. В разных землях исторически сложились различные традиции местного самоуправления, но при этом все субъекты федерации в своей деятельности опираются на него, признавая первичный (органический) статус местного самоуправления по сравнению с более высоким уровнем организации граждан.

В целом в Германии можно выделить два основных принципа функционирования органов местного самоуправления. В первом случае бургомистр, избираемый населением и возглавляющий также выборный совет общины, обладает широким кругом полномочий: он одновременно является председателем всех комитетов совета, главой местной администрации и представителем общины. Во втором случае основные полномочия сосредоточены в руках совета общины, а должность бургомистра носит скорее представительный характер (бургомистра в данной схеме избирает не народ, а большинство совета): он не председательствует в комитетах и не руководит администрацией.

В сферу деятельности общин входят вопросы, которые легче решать в рамках небольших объединений и которые не требуют единообразного регулирования в рамках всего государства. В первую очередь это проблемы поддержания общественного порядка, строительства дорог местного значения, обеспечения населения общественным транспортом, строительства муниципальных библиотек, школ и спортзалов.

Общины имеют возможность собирать местные налоги с населения, и в первую очередь налог на землю и налог на предпринимательскую деятельность. Помимо того, органы местного самоуправления получают перечисления от федеральных налогов и налогов субъектов федерации.


←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →



 

Намибия / Автор знакомит со своеобразной природой Намибии, её богатыми сырьевыми ресурсами, эксплуатация которых находится под контролем иностранного капитала, описывает традиции, уклад жизни коренного африканского населения, борющегося за национальную независимость под руководством Народной организации Юго-ЗНамибия
Автор знакомит со своеобразной природой Намибии, её богатыми сырьевыми ресурсами ...
Динамика моря / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1938 года (издательство «Госиздат»).Динамика моря
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1938 года ...
Завоевание Севера / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1938 года (издательство «Издательство академии наук СССР»).Завоевание Севера
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1938 года ...