Германия / Местное управление и самоуправление

В Германии местное самоуправление называется коммунальным самоуправлением. Оно осуществляется на уровне общин (коммун) и округов, в которые входят несколько общин.

Традиция управления снизу возникла в Германии (и в некоторых других странах Западной Европы) во времена возникновения вольных городов, то есть в XII–XIII веках. В течение нескольких веков оно приобретало все более институционализированный характер и в настоящее время является механизмом, с помощью которого решается большая часть повседневных задач в обществе.

Основной закон ФРГ закрепляет право общин осуществлять самоуправление и создавать выборные органы для реализации этого права (ст. 28). Они наделены правом самостоятельно регулировать взаимоотношения местного масштаба. В разных землях исторически сложились различные традиции местного самоуправления, но при этом все субъекты федерации в своей деятельности опираются на него, признавая первичный (органический) статус местного самоуправления по сравнению с более высоким уровнем организации граждан.

В целом в Германии можно выделить два основных принципа функционирования органов местного самоуправления. В первом случае бургомистр, избираемый населением и возглавляющий также выборный совет общины, обладает широким кругом полномочий: он одновременно является председателем всех комитетов совета, главой местной администрации и представителем общины. Во втором случае основные полномочия сосредоточены в руках совета общины, а должность бургомистра носит скорее представительный характер (бургомистра в данной схеме избирает не народ, а большинство совета): он не председательствует в комитетах и не руководит администрацией.

В сферу деятельности общин входят вопросы, которые легче решать в рамках небольших объединений и которые не требуют единообразного регулирования в рамках всего государства. В первую очередь это проблемы поддержания общественного порядка, строительства дорог местного значения, обеспечения населения общественным транспортом, строительства муниципальных библиотек, школ и спортзалов.

Общины имеют возможность собирать местные налоги с населения, и в первую очередь налог на землю и налог на предпринимательскую деятельность. Помимо того, органы местного самоуправления получают перечисления от федеральных налогов и налогов субъектов федерации.


←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →



 

Природопользование Севера России / В настоящей работе на фоне изучения особенностей природопользования на Севере России развивается теория географического природопользования как науки. Представлены характеристика истории развития и современной структуры природопользования, его социокультурный и эколого-экономический анализ, приёмы каПриродопользование Севера России
В настоящей работе на фоне изучения особенностей природопользования на Севере ...
География Индии / В книге «География Индии» автор подробно и обстоятельно освещает вопросы, связанные с физико-географической и экономической характеристиками Индии. Во всех разделах книги, в частности в главах, посвящённых отдельным географическим районам, автор даёт обильный фактологический материал, основанный в бГеография Индии
В книге «География Индии» автор подробно и обстоятельно освещает вопросы, ...
Большой Каспий. Строение и история развития / Монография написана по материалам длительных (1960–2012 годы) исследований автора на всех побережьях Каспийского моря и представляет один из первых опытов комплексного изучения всей истории Большого Каспия (БК): его водоёмов, фациальной и палеогеографической обстановки, состава и развития фауны на пБольшой Каспий. Строение и история развития
Монография написана по материалам длительных (1960–2012 годы) исследований автора на ...