Узбекистан / Местное управление и самоуправление

Вопросам местного управления посвящена гл. XXI «Основы государственной власти на местах» конституции Республики Узбекистан. Области (вилояты) управляются назначаемыми президентом губернаторами (хокимами); президент обладает полномочиями по их отстранению от должности (ст. 102). Однако перед утверждением президентом кандидатур хокимов они должны утверждаться представительным органом власти соответствующей области — советом (кенгаш) народных депутатов. Срок полномочий советов народных депутатов, избираемых населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, — пять лет. Деятельность хокимов должна осуществляться в строгом соответствии с законодательными актами страны и распоряжениями правительства. Особо подчёркивается, что хоким области, района и города осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несёт персональную ответственность за решения и действия руководимых им органов (ст. 103).

Исполнительную власть в системе управления более низкого уровня — районах, городах и так далее — возглавляют хокимы этих административных единиц, которые утверждаются хокимом соответствующей области и соответствующего избираемого на 5 лет местного представительного органа, также именуемого советом (кенгаш) народных депутатов (ст. 102).

Согласно ст. 105, органами самоуправления в посёлках, кишлаках и аулах, а также в махаллях городов, посёлков, кишлаков и аулов являются сходы граждан, избирающие на два с половиной года председателя (аксакала) и его советников.

Весьма важной административной новацией последних лет является возрождение такого существовавшего в досоветские времена национального института самоуправления, как махалля, введённого указом президента И. Каримова в апреле 1999 года. Как древнейший институт местного самоуправления махалля не рассматривается как орган государственной власти. Смысл введения этого института заключается в том, что государственная исполнительная власть передала вопросы поддержания общественного порядка на низовой, коммунальный уровень с упором на исполнение институтами махалли так называемых «превентивных мер в местных коммунах и в жилых районах». Непосредственно в составе института махалли имеются инспекторы, которые обладают статусом официальных лиц низовых органов управления, выполняющих на вверенной им территории функции «общественного милиционера, общественного инспектора по вопросам здравоохранения и так далее». За пятилетний период своего существования этот институт обрёл некоторую автономию и продемонстрировал свою эффективность.


←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →



 

Четыре корифея петрографии. Вашингтон, Дюпарк, Седергольм, Фогт / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1935 года (издательство «Известия академии наук»).Четыре корифея петрографии. Вашингтон, Дюпарк, Седергольм, Фогт
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1935 года ...
Современная Япония. Справочник / Справочник предназначается для широкого круга читателей, интересующихся Японией. В нем содержатся общие сведения о стране и населении, исторический и этнографический очерки, характеристика экономики, политического строя и культуры страны. В приложениях помещены карты, таблицы, документы, хронология Современная Япония. Справочник
Справочник предназначается для широкого круга читателей, интересующихся Японией ...
Физическая география материков и океанов / В учебном пособии рассмотрена природа материков и океанов Земли. Характеристика всех компонентов природы дана на двух уровнях — глобальном и региональном, что позволило конкретизировать различные аспекты взаимодействия человека и природы, экологические проблемы регионов Земли. Большое внимание уделеФизическая география материков и океанов
В учебном пособии рассмотрена природа материков и океанов Земли. Характеристика ...