Территориально-государственное устройство

Испания / Территориально-государственное устройство

Согласно конституции 1978 года, Испания является государством автономий. Государство автономий представляет собой особую модель государственно-территориального устройства, вариант так называемого регионального (составного) государства, некую промежуточную форму между унитарным государством к федерацией. Многие эксперты считают Испанию одним из наиболее децентрализованных унитарных государств. Среди признаков, характерных для федеративных государств в государственно-территориальном устройстве сегодняшней Испании присутствуют плюрализм, децентрализация управления, разграничение предметов ведения и полномочий между различными уровнями управления, сочетание симметрии и асимметрии в плане предоставления прав и полномочий автономным сообществам.

К исключительной компетенции государства ст. 149 конституции относит также: гражданство, иммиграцию и эмиграцию; отправление правосудия; торговое, уголовное, пенитенциарное право и процессуальное законодательство, трудовое и гражданское законодательство без ущерба для его применения автономными сообществами; таможенный и тарифный режимы; внешнюю торговлю; денежную систему и общие основы организации кредитной, банковской и страховой систем; основы и координацию общего планирования экономической деятельности, государственные финансы и государственный долг; основы и общую координацию здравоохранения и социального обеспечения; морское рыболовство; торговый флот, порты и аэропорты общегосударственного значения, железные дороги и наземный транспорт, проходящий по территории более одного автономного сообщества; общий режим связи, почту, телеграф и телефон, воздушные, подводные кабели и радиокоммуникации; законодательство об использовании и концессии гидроресурсов и гидросооружений, если воды протекают по территории более чем одного автономного сообщества, и разрешение на строительство электрических сооружений, если их использование затрагивает интересы другого автономного сообщества или когда передача энергии проходит по территории последнего; основы законодательства по охране окружающей среды; правовые основы режима СМИ; защиту испанского культурного и художественного наследия; охрану общественной безопасности с учётом возможности создания автономными сообществами полицейских служб; государственную статистику; разрешение на проведение народных консультаций путём референдума.

Ст. 148 конституции относит к компетенции автономных сообществ создание органов самоуправления; изменение границ муниципалитетов на их территории; экономическое развитие, земледелие и животноводство в соответствии с целями общенациональной экономической политики; рыбную ловлю во внутренних водах; территориальное, городское и жилищное благоустройство; железные и шоссейные дороги, гавани, порты и спортивные аэродромы на их территории; использование лесных богатств; эксплуатацию гидроресурсов, проектирование и строительство каналов, проведение мелиоративных работ, использование минеральных и термальных вод; охрану окружающей среды; местные праздники и ярмарки; ремесла; музеи, библиотеки, консерватории; охрану памятников; развитие культуры, научных исследований, образования, туризма в пределах их территории, спорта и досуга; социальное обеспечение и здравоохранение.

В состав Испании входят 17 региональных автономных сообществ: Андалусия (провинции Альмерия, Гранада, Кадис, Кордова, Малага, Севилья, Уэльва, Хаэн), Арагон (провинции Сарагоса, Теруэль, Уэска), Астурия (провинция Овьедо), Балеарские острова (провинция Балеарес), Валенсия (провинции Аликанте, Валенсия, Кастельон), Галисия (провинции Ла-Корунья, Луго, Оуренсе, Понтеведра), Канарские острова (провинции Лас-Пальмас, Санта-Крус-де-Тенерифе), Кантабрия (провинция Кантабрия), Кастилия-Ла-Манча (провинции Гвадалахара, Ла-Манча, Сьюдад-Реаль, Толедо), Кастилия-Леон (провинции Авила, Бургос, Вальядолид, Леон, Паленсия, Саламанка, Самора, Сеговия, Сория), Каталония (провинции Барселона, Жирона, Льеида, Таррагона), Мадрид (провинция Мадрид), Мурсия (провинция Мурсия), Наварра (провинция Наварра), Ла-Риоха (провинция Ла-Риоха), Страна Басков (провинции Алава, Бискайя, Гипускоа), Эстремадура (провинции Бадахос, Касерес), а также 2 автономных города — Сеута и Мелилья, расположенные на североафриканском побережье.

Ст. 137 конституции помимо региональных автономных сообществ включает в государственно-территориальную структуру испанского государства муниципалитеты и провинции, также наделяя их правом автономии. С 1833 года территория Испании поделена на провинции: их всего 50 (47 — на полуострове, 3 — на островах). Первичным звеном территориального устройства являются муниципалитеты, их насчитывается в стране около 8 тысяч.

←   Назад  |   Территориально-государственное устройство   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Европа
• Южная Европа
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в Испании в 1975–2000 годах
  • Язык
  • Древний период
  • Арабское завоевание
  • Реконкиста и объединение Испании
  • Создание испанской колониальной империи
  • Испания в XVII — начале XX века
  • Кризис монархии и Вторая республика
  • Франкистская Испания
  • Испания в последней четверти XX — начале XXI века
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства в 1939–1975 годах
  • Главы государства (монархи) в 1975–2010 годах
  • Главы правительства (председатели правительства) в 1939–2010 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в конгрессе депутатов по итогам выборов в 2008 году
  • Представительство политических партий в сенате по итогам выборов в 2008 году
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Испании в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2008 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2006 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2007 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Испании в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2008 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека