Туркмения / Конституционные основы, характеристика формы правления

По конституции, принятой 18 мая 1992 года, Туркменистан — «демократическое правовое светское государство». Форма правления — президентская республика (ст. 1). Согласно ст. 112 конституции, положения конституции Туркменистана о государственном правлении в форме президентской республики не могут быть изменены.

Президент Туркменистана является главой государства и исполнительной власти, высшим должностным лицом Туркменистана, выступает гарантом национальной независимости и статуса нейтралитета Туркменистана, территориальной целостности, соблюдения конституции и международных соглашений (ст. 52). Аналогичные положения зафиксированы в ст. 1 конституционного закона «О президенте Туркменистана».

Особенностью конституционного процесса в Туркменистане является то обстоятельство, что в стране не проводилась (даже формально) кампания по обсуждению проекта конституции, и Основной Закон был принят Верховным Советом.

Изменение конституции возможно посредством закона, который считается принятым, если «за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа членов Халк Маслахаты» (ст. 113 конституции в редакции 2003 года). Принятый закон затем подписывает президент. Следует отметить, что процедура принятия конституционных законов (в том числе вносящих поправки в конституцию или значительно изменяющих трактовку некоторых её положений) весьма проста и часто практикуется (в последние годы принимались такие законы, которые фактически меняли суть важнейших положений конституции). Последние по времени поправки и важные конституционные законы (например, «О президенте Туркменистана») были приняты в течение 2007 года и в мае 2008 года. Последние поправки предусматривают: увеличение президентского срока с пяти до семи лет; упразднение Халк Маслахаты, вместо которого предполагается сформировать Совет старейшин Туркменистана; расширение полномочий меджлиса с одновременным увеличением числа народных избранников с 65 до 125.

Конституция содержит гарантии политических и гражданских прав и свобод (Разд. II «Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина»), и в этом отношении она соответствует конституционной практике большинства стран мира (как демократических и демократизирующихся, так и недемократических). Согласно ст. 3 конституции, высшей ценностью общества и государства является человек, и государство ответственно перед каждым гражданином и обеспечивает создание условий для свободного развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство и свободу, личную неприкосновенность, естественные и неотчуждаемые права гражданина.

Вместе с тем политическая система Туркменистана функционирует не в соответствии с целями, зафиксированными в конституции, а в соответствии с авторитарными установками президентской власти, которая в осуществлении своих чрезвычайно широких полномочий на практике не имеет никаких ограничений (собственно, и конституция не устанавливает эффективных ограничений президентской власти).


←   Назад  |   Конституционные основы, характеристика формы правления   |   Вперёд   →



 

Африка. Энциклопедический справочник (комплект из 2 книг) / Энциклопедический справочник «Африка», выпускаемый издательством в 2-х томах, отражает важные социально-экономические и политические перемены, происходящие на Африканском континенте. В справочнике освещаются самые различные стороны экономического развития, географии, истории, идеологии и культуры афАфрика. Энциклопедический справочник (комплект из 2 книг)
Энциклопедический справочник «Африка», выпускаемый издательством в 2-х томах, ...
В пустынях Казахстана / В книге известного популяризатора, доктора биологических наук П. И. Мариковского описываются путешествия автора по пустыням Юго-Восточного Казахстана. Книга даёт яркое представление о различных типах среднеазиатских пустынь — песчаной, глинистой, каменистой, об истории развития их своеобразной прироВ пустынях Казахстана
В книге известного популяризатора, доктора биологических наук П. И. Мариковского ...
Материалы к изучению Уссурийского края / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1886 года (издательство «Типография штаба портов Восточного океана»).Материалы к изучению Уссурийского края
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1886 года ...