Конституционные основы, характеристика формы правления

Туркмения / Конституционные основы, характеристика формы правления

По конституции, принятой 18 мая 1992 года, Туркменистан — «демократическое правовое светское государство». Форма правления — президентская республика (ст. 1). Согласно ст. 112 конституции, положения конституции Туркменистана о государственном правлении в форме президентской республики не могут быть изменены.

Президент Туркменистана является главой государства и исполнительной власти, высшим должностным лицом Туркменистана, выступает гарантом национальной независимости и статуса нейтралитета Туркменистана, территориальной целостности, соблюдения конституции и международных соглашений (ст. 52). Аналогичные положения зафиксированы в ст. 1 конституционного закона «О президенте Туркменистана».

Особенностью конституционного процесса в Туркменистане является то обстоятельство, что в стране не проводилась (даже формально) кампания по обсуждению проекта конституции, и Основной Закон был принят Верховным Советом.

Изменение конституции возможно посредством закона, который считается принятым, если «за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа членов Халк Маслахаты» (ст. 113 конституции в редакции 2003 года). Принятый закон затем подписывает президент. Следует отметить, что процедура принятия конституционных законов (в том числе вносящих поправки в конституцию или значительно изменяющих трактовку некоторых её положений) весьма проста и часто практикуется (в последние годы принимались такие законы, которые фактически меняли суть важнейших положений конституции). Последние по времени поправки и важные конституционные законы (например, «О президенте Туркменистана») были приняты в течение 2007 года и в мае 2008 года. Последние поправки предусматривают: увеличение президентского срока с пяти до семи лет; упразднение Халк Маслахаты, вместо которого предполагается сформировать Совет старейшин Туркменистана; расширение полномочий меджлиса с одновременным увеличением числа народных избранников с 65 до 125.

Конституция содержит гарантии политических и гражданских прав и свобод (Разд. II «Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина»), и в этом отношении она соответствует конституционной практике большинства стран мира (как демократических и демократизирующихся, так и недемократических). Согласно ст. 3 конституции, высшей ценностью общества и государства является человек, и государство ответственно перед каждым гражданином и обеспечивает создание условий для свободного развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство и свободу, личную неприкосновенность, естественные и неотчуждаемые права гражданина.

Вместе с тем политическая система Туркменистана функционирует не в соответствии с целями, зафиксированными в конституции, а в соответствии с авторитарными установками президентской власти, которая в осуществлении своих чрезвычайно широких полномочий на практике не имеет никаких ограничений (собственно, и конституция не устанавливает эффективных ограничений президентской власти).

←   Назад  |   Конституционные основы, характеристика формы правления   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Центральная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • Туркменистан в древности и Средние века
  • Туркменистан в составе Российской империи
  • Туркменистан в 1917-м — 1920-х годах
  • Туркменистан в составе СССР
  • Независимый Туркменистан (1991 год — наше время)
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) (с 1992 года президентский пост совмещён с руководством Совета министров)
  • Глава правительства (председатель Совета министров) в 1989–1992 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияний
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Туркменистана в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Общая характеристика национального хозяйства в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и международных режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Туркменистана в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2009 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека