Туркмения / Местное управление и самоуправление

Согласно ст. 78 конституции, исполнительную власть на местах осуществляют: в велаятах — хякимы велаятов, в городах — хякимы городов, в этрапах — хякимы этрапов, арчыны. Хякимы являются представителями президента Туркменистана на местах и подотчётны ему (также подотчётны кабинету министров). Согласно ст. 3 закона «О хякимах», хякимы велаята, этрапа, города избираются соответствующими халк маслахаты по представлению президента. Решение об избрании кандидата на должность хякима принимается путём открытого голосования простым большинством голосов, с последующим его утверждением президентом. Вопрос об освобождении от должности хякима велаята, города Ашхабада рассматривается на заседании соответствующего халк маслахаты на основании представления президента, а хякима этрапа, города — представления хякима велаята, города Ашхабада, и решение по данному вопросу принимается простым большинством голосов путём открытого голосования и утверждается президентом.

Хякимы руководят деятельностью органов управления на местах.

Согласно ст. 83 конституции, систему местного самоуправления образуют генгеши и органы территориального общественного самоуправления. В велаяте, этрапе, городе с правами велаята и этрапа образуются местные халк маслахаты, которые взаимодействуют с органами местной исполнительной власти и местного самоуправления в пределах действующего законодательства.

Генгеши (малые советы) являются представительными органами народной власти на территории города в этрапе, посёлка, генгешлика. Территория одного или нескольких сел образует генгешлик. Генгеши не связаны отношениями административной соподчинённости. Члены генгеша избираются гражданами непосредственно сроком на пять лет. Генгеш избирает из своего состава арчына, который руководит работой генгеша (ст. 85).

Арчыны обеспечивают выполнение решений генгешей, актов органов государственной власти и управления, осуществляют управление объектами собственности органов местного самоуправления, исполнение местного бюджета, а также решают другие вопросы местного значения (ст. 81).

В августе 2001 года в Ахалкском велаяте указом президента был начат эксперимент по «расширению полномочий органов местного самоуправления». Предлагалось наделить их правом устанавливать местные налоги, реализовывать другие инициативы, затрагивающие интересы местных сообществ, в частности, в области дорожного строительства. Однако предусмотренная указом прямая подотчётность этих органов местной власти за реализацию данных программ непосредственно президенту превратила данные институты в низшее звено исполнительной власти. Распространение эксперимента на другие регионы фактически довершило достройку единой жёсткой вертикали исполнительной власти.


←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →



 

Тысячелетняя летопись необычайных явлений природы / Авторы, геофизик и историк, используя богатейший материал древнерусских летописей, хроник и других литературный памятников, восстановили картину экстремальных природных явлений на европейской части России за последнюю тысячу лет. Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1988 года.Тысячелетняя летопись необычайных явлений природы
Авторы, геофизик и историк, используя богатейший материал древнерусских ...
Международный полярный год / Книга рассказывает об истории изучения Арктики, русских, голландских, американских и международных полярных экспедициях.Международный полярный год
Книга рассказывает об истории изучения Арктики, русских, голландских, ...
Азия / Книга «Азия» завершает перевод серии «Континенты, на которых мы живём», получившей заслуженное признание. Автор книги Пьер Пфеффер, известный французский учёный и путешественник, несколько лет провёл в странах Южной и Юго-Восточной Азии: в Индии, Индонезии, Таиланде и других и уже знаком русскому чиАзия
Книга «Азия» завершает перевод серии «Континенты, на которых мы живём», ...