Местное управление и самоуправление

Туркмения / Местное управление и самоуправление

Согласно ст. 78 конституции, исполнительную власть на местах осуществляют: в велаятах — хякимы велаятов, в городах — хякимы городов, в этрапах — хякимы этрапов, арчыны. Хякимы являются представителями президента Туркменистана на местах и подотчётны ему (также подотчётны кабинету министров). Согласно ст. 3 закона «О хякимах», хякимы велаята, этрапа, города избираются соответствующими халк маслахаты по представлению президента. Решение об избрании кандидата на должность хякима принимается путём открытого голосования простым большинством голосов, с последующим его утверждением президентом. Вопрос об освобождении от должности хякима велаята, города Ашхабада рассматривается на заседании соответствующего халк маслахаты на основании представления президента, а хякима этрапа, города — представления хякима велаята, города Ашхабада, и решение по данному вопросу принимается простым большинством голосов путём открытого голосования и утверждается президентом.

Хякимы руководят деятельностью органов управления на местах.

Согласно ст. 83 конституции, систему местного самоуправления образуют генгеши и органы территориального общественного самоуправления. В велаяте, этрапе, городе с правами велаята и этрапа образуются местные халк маслахаты, которые взаимодействуют с органами местной исполнительной власти и местного самоуправления в пределах действующего законодательства.

Генгеши (малые советы) являются представительными органами народной власти на территории города в этрапе, посёлка, генгешлика. Территория одного или нескольких сел образует генгешлик. Генгеши не связаны отношениями административной соподчинённости. Члены генгеша избираются гражданами непосредственно сроком на пять лет. Генгеш избирает из своего состава арчына, который руководит работой генгеша (ст. 85).

Арчыны обеспечивают выполнение решений генгешей, актов органов государственной власти и управления, осуществляют управление объектами собственности органов местного самоуправления, исполнение местного бюджета, а также решают другие вопросы местного значения (ст. 81).

В августе 2001 года в Ахалкском велаяте указом президента был начат эксперимент по «расширению полномочий органов местного самоуправления». Предлагалось наделить их правом устанавливать местные налоги, реализовывать другие инициативы, затрагивающие интересы местных сообществ, в частности, в области дорожного строительства. Однако предусмотренная указом прямая подотчётность этих органов местной власти за реализацию данных программ непосредственно президенту превратила данные институты в низшее звено исполнительной власти. Распространение эксперимента на другие регионы фактически довершило достройку единой жёсткой вертикали исполнительной власти.

←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Центральная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • Туркменистан в древности и Средние века
  • Туркменистан в составе Российской империи
  • Туркменистан в 1917-м — 1920-х годах
  • Туркменистан в составе СССР
  • Независимый Туркменистан (1991 год — наше время)
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) (с 1992 года президентский пост совмещён с руководством Совета министров)
  • Глава правительства (председатель Совета министров) в 1989–1992 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияний
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Туркменистана в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Общая характеристика национального хозяйства в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и международных режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Туркменистана в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2009 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека