Гражданское правление в 1980–1990-е годах

Перу / Гражданское правление в 1980–1990-е годах

В 1978 году прошли выборы в Учредительное собрание, принявшее в 1979 году новую конституцию. В 1980 году состоялись президентские и парламентские выборы. На выборах 1980 года победу при поддержке более 45 % избирателей одержал уже бывший ранее президентом Белаунде Терри. Он отменил многие реформы военного правительства. Для снижения социальной напряжённости правительство пыталось создать новые рабочие места, в том числе за счёт строительных проектов в зоне тропических лесов. Однако экономический спад нарастал из-за сокращения доходов от рыбных промыслов. Пришлось приостановить обслуживание внешнего долга. В этот же период были приняты меры по сокращению плантаций коки, на чем настаивали США. Подобная мера лишила индейцев основного источника их доходов и привело к началу повстанческого движения в горных районах при широкой поддержке маоистской повстанческой группировки «Сендеро луминосо» (Sendero Luminoso) и леворадикальной группировки «Революционное движение Тупак Амару» (Movimiento Revolucionario Тйрас Атаги), установивших контроль над рядом удалённых районов.

На выборах 1985 года с 53 % голосов победил кандидат от АПРА Алан Гарсиа Перес (1985–1990 годы), который попытался стимулировать производство, сократить импорт и ограничить выплату внешнего долга, отведя на эти цели не более 10 % ежегодных доходов от экспорта. Его курс вызвал массовые протесты, жёстко подавленные властями. В 1987 году инфляция стала расти, иностранные инвестиции почти прекратились. В этих условиях Гарсиа прибег к национализации частных банков и страховых компаний и усилил государственное вмешательство в экономику. Тем не менее инфляция продолжила свой рост и в 1990 году достигла 3 000 %.

На выборах 1990 года взамен дискредитировавших себя привычных партий выступили абсолютно новые силы. Среди них было движение «Свобода» с неолиберальной программой, нацеленной на снижение инфляции. Его кандидат — всемирно известный писатель Марио Варгас Льоса — получил 33 % голосов. Популист Альберто Фухимори благодаря программе его движения «Перемены — 90», обещавшей повысить благосостояние населения, развивать сельские районы и организовать переговоры с повстанцами, получил 29 %. Кандидату от АПРА — Альва Кастро — достались 23 %. Ещё 18 % распределились между кандидатами от левых партий. Во втором туре выборов при поддержке АПРА и левых победил Фухимори, получивший 62,5 % голосов.

Став президентом, Фухимори, потомок иммигрантов из Японии, приступил к реформам, прямо противоположным тем, которые он обещал во время предвыборной кампании (фактически была позаимствована программа главного оппонента — Варгаса Льосы). При этом он столкнулся с сопротивлением парламента, который был распущен при поддержке вооружённых сил 5 апреля 1992 года. Действие конституции было приостановлено. Лидеров оппозиции арестовали, а большинство членов Верховного суда были отстранены от должностей. В рамках специального плана по борьбе с коррупцией началось расследование в отношении 700 судей, уволено 350 офицеров полиции. В 1992 году под давлением США и ОАГ были проведены выборы в Демократический учредительный Конгресс, на которых 44 места из 80 заняли представители правящего блока «Перемены — 90» — «Новое большинство», а 6 — союзное им «Движение обновления». Оппозиция бойкотировала выборы. В 1993 году вступила в силу новая конституция, существенно расширившая полномочия президента и закрепившая неолиберальную направленность экономики, а также упростившая процесс приватизации стратегических отраслей. За государством осталась в основном регулирующая функция в области здравоохранения, образования и транспортной инфраструктуры. Проводилась жёсткая демографическая политика: в 1995–1998 годах более 230 тысяч граждан были стерилизованы, зачастую насильно, что вызвало резкие протесты со стороны католической церкви и правозащитников. Правительству Фухимори, получившему соответствующие полномочия парламента, удавалось успешно бороться с повстанческими группировками. В 1992 году спецслужбы захватили лидера «Сендеро луминосо» Абимаэля Гусмана, и на протяжении десятилетия основные силы этой организации были уничтожены.

В конце 1996 года последователи «Революционного движения Тупак Амару» осуществили захват японского посольства в Лиме (особое значение в выборе объекта террористической атаки имело японское происхождение президента Фухимори). Боевики требовали освобождения политических заключённых, для чего удерживали заложников в посольстве в течение 127 дней, до апреля 1997 года( когда здание посольства было взято штурмом, а захватчики убиты.

На выборах в 1995 году Фухимори вновь набрал большинство — 64 % голосов, а его блок «Перемены — 90» получил большинство мест в парламенте (67 мест из 120).

1995 год ознаменовался пограничным конфликтом с Эквадором, целью которого было окончательное разрешение застарелого пограничного спора в районе Кордильера-дель-Кондор. Мирное соглашение, достигнутое в 1998 году с помощью стран-гарантов (США, Бразилия, Аргентина, Чили), предусматривало демаркацию границы, создание демилитаризованной зоны, обеспечение свободного судоходства эквадорских судов в Амазонии.

В 1996 году подконтрольным Фухимори парламентом был принят закон, позволявший ему баллотироваться на третий президентский срок. Три судьи Конституционного суда, выступавшие против этого решения, были уволены. Однако оппозиционное движение набирало обороты. В 1999 году в крупных городах Перу прошла всеобщая забастовка. В конце того же года после согласия избирательной комиссии на возможность переизбрания Фухимори на третий срок оппозиция призвала население к гражданскому неповиновению и проведению референдума. В апреле 2000 года были организованы президентские и парламентские выборы. По их итогам Фухимори получил большинство — 49,8 % голосов, а кандидат от оппозиции Алехандро Толедо, представляющий блок «Возможное Перу», — 40,3 %. Проправительственный блок «Перу — 2000» получил и большинство мест в парламенте.

Обвинения со стороны оппозиции в подтасовках итогов выборов были проигнорированы, после чего Толедо призвал к массовым протестам. Власти с применением силы разогнали демонстрации, после чего Толедо объявил о своём отказе участвовать во втором туре выборов, и Фухимори был избран президентом на третий срок. Результатом стала новая волна протестов, на этот раз в ней участвовали уже сотни тысяч людей. В том же году начала распространяться информация о грандиозных масштабах коррупции режима Фухимори, тайные службы которого обвинялись в расправе над оппозиционными журналистами, а их руководство — в попытках подкупа оппозиционных депутатов, связях с колумбийской наркомафией и тому подобного.

В этих условиях Толедо призвал сторонников к участию в так называемом «Марше четырёх концов света» — массовом народном выступлении. В результате деятельность всех государственных служб была парализована, проправительственное парламентское большинство развалилось в связи с переходом ряда депутатов в оппозицию. Попытка Фухимори спасти ситуацию заявлением о назначении новых президентских выборов оказалась безуспешной; не возымело действия и решение правительства о роспуске национальной разведывательной службы, на которую режим пытался возложить ответственность за репрессии против оппозиции. Находившийся с визитом в Японии Фухимори объявил о своей отставке; там же он и укрылся от судебного преследования. На пост президента парламентом был временно избран член партии Народное действие Валентин Паниагуа.

←   Назад  |   Гражданское правление в 1980–1990-е годах   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Америка
• Южная Америка
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык
  • Доколониальный период в истории Перу
  • Колониальный период и борьба за независимость
  • Перу после обретения независимости
  • Перу в 1930–1940-е годы
  • Перу в 1950–1960-е годы
  • Революционное правительство (1968–1975 годы)
  • Гражданское правление в 1980–1990-е годах
  • Восстановление демократического правления
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1975–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в Конгрессе по итогам выборов 2011 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Перу в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2010 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2010 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Перу в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1998–2011 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека