Разделение и взаимодействие различных ветвей власти

Иран / Разделение и взаимодействие различных ветвей власти

Ст. 57 конституции указывает на существование в политической системе Ирана разделения властей. В частности, констатируется, что законодательная, исполнительная и судебная ветви власти являются независимыми друг от друга, но функционируют под началом обладающих абсолютным авторитетом Верховного лидера и лидеров мусульманской уммы. Как свидетельствует политическая история ИРИ, в институциональном и функциональном отношениях власти в Иране взаимодействует по более сложной схеме, нежели в странах с «обычными» авторитарными режимами.

Согласно конституции, рахбар, стоящий на вершине властной пирамиды, является политическим, государственным и религиозным лидером (и одновременно лидером уммы), делящим власть, в первую очередь, с духовенством. Рахбара выбирает Совет экспертов (ст. 107), состоящий из 86 шариатских правоведов-факихов. Совет экспертов выбирается на 8 лет (выборы проводились в 1982, 1990, 1998 годах, предстоят в 2006 году) путём прямого голосования, что, в соответствии с ст. 108 конституции, устанавливается отдельным законом.

Президент, возглавляющий правительство (совет министров) и являющийся высшим после рахбара официальным лицом (ст. 113), избирается путём прямых, тайных, всеобщих выборов сроком на 4 года с возможностью переизбрания ещё на один срок (ст. 114). Контроль над отбором кандидатов в президенты, которые должны отвечать определённым требованиям (ст. 115, 116), равно как и за ходом президентских выборов осуществляет Наблюдательный совет (ст. 118), сочетающий в себе функции контрольного органа и второй палаты парламента. В силу особенностей политической системы правительство в Иране не является партийным или коалиционным. Формированием правительства занимается президент, кандидатуры министров должны получить вотум доверия в меджлисе. При смене состава меджлиса подтверждение вотума доверия уже работающим министрам не требуется. Президент ответствен перед народом, рахбаром и меджлисом (ст. 122). Он подписывает получаемые из меджлиса законодательные акты (или акты, вытекающие из результатов референдума).

Меджлис может выразить вотум недоверия всему совету министров или отдельным его членам (ст. 89), что означает их отставку и невозможность быть назначенными в новый кабинет. В случае недоверия большей части Совета министров в отставку отправляется весь кабинет без возможности назначения в новый кабинет даже тех бывших министров, которым персонально недоверие не выражалось. Пункт 2 ст. 89 предусматривает, что меджлис может объявить вотум недоверия (для этого требуется согласие 2/3 состава парламента) президенту, однако решение об отстранении президента от должности принимает рахбар, который также может отправить президента в отставку в случае признания его Верховным судом виновным в нарушении конституционных обязанностей.

Кроме институтов трёх ветвей власти — законодательной, исполнительной, судебной — особое место в институциональном дизайне занимает Высший совет национальной безопасности (гл. XIII конституции, ст. 176), функционирующий в соответствии с конституционными поправками 1989 года и заменивший существовавший до этого периода Совет национальной обороны. ВСНБ координирует деятельность всех институтов государственной власти (включая разведывательных служб) в области обороны и безопасности. В его состав входят президент (возглавляет ВСНБ), два назначенных рахбаром представителя, спикер меджлиса, глава судебной власти, представители вооружённых сил, министры (иностранных дел, внутренних дел, информации), руководитель Корпуса стражей исламской революции. Принимаемые ВСНБ решения вступают в силу после их одобрения рахбаром.

←   Назад  |   Разделение и взаимодействие различных ветвей власти   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Южная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • Исторический очерк политических традиций
  • Политическое развитие Персии с древнейших времён до конца правления династии Сефевидов
  • Период имперского российского и британского влияния на Персию (XIX — начало XX века)
  • Политическое и социальное развитие Персии/Ирана в период правления династии Пехлеви (1926–1979 годы)
  • Период консолидации шахского режима (1954–1963 годы)
  • Политическое развитие Ирана после Исламской революции 1979 года
  • Конституционные основы и конституционные гарантии
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Рахбары Исламской Республики Иран в 1979–2012 годах
  • Главы государства (президенты) в 1980–2012 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1979–1989 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий по итогам парламентских выборов 2008 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Ирана в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Структура ВВП Исламской Республики Иран на 2007 год
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Сокращение численности населения
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Положение Ирана в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2009 годах
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека