Конфликты из-за распределения ресурсов

Кения / Конфликты из-за распределения ресурсов

Ежегодно на территории Кении происходит значительное число локальных вооружённых конфликтов, вызванных неравномерным распределением сельскохозяйственных ресурсов (земля, вода, пастбища, скот) между различными этническими группами страны.

Конфликты из-за землепользования имеют два аспекта: борьба африканцев за возвращение земель, отторгнутых у их предков белыми поселенцами, и столкновения между различными племенами из-за несовместимых видов эксплуатации территорий сельскохозяйственного назначения (так, в 2005 году в Рифтовой долине произошли столкновения кикуйю и масаи, первые из которых использовали территорию и воду для растениеводства, не позволяя масаи осуществлять выпас скота).

Самым громким за последнее время эпизодом противостояния между белыми собственниками, продолжающими сохранять за собой крупные массивы земли, и коренным населением стал инцидент 2005 года, когда британский аристократ, наследник поместья площадью 100 тысяч акров в Рифтовой долине, застрелил представителя племени масаев, приняв его за вооружённого грабителя. После того как дело в отношении европейца было прекращено, масаи потребовали повторного ареста и доследования, а также пригрозили нападением на поместье убийцы. В Найроби прошла демонстрация протеста против освобождения британца, которую полиция была вынуждена разогнать, применив слезоточивый газ. В дальнейшем британец совершил ещё одно убийство (жертвой также стал масаи), которое также охарактеризовал как самооборону и предстал перед судом.

Экспертами отмечается, что в Рифтовой долине и на побережье в большей степени распространены конфликты, связанные с вопросами землепользования, тогда как на востоке, севере и северо-востоке страны чаще происходят столкновения из-за воды и скота. Сложившаяся ситуация становится предметом ожесточённых политических дискуссий. Так, представители севера и северо-востока обвиняют власти Кении в стабильном невнимании к проблемам региона, которое отмечается с момента обретения страной независимости и сохраняется при любой политической конъюнктуре. Многие политики пытаются тайно использовать вооружённые конфликты для достижения своих целей и развития публичной карьеры.

Иногда политическое давление достигает результатов. Так, правительство страны наделило землёй безземельных жителей Прибрежной провинции, долгое время пытавшихся доказать, что они были лишены своих законных владений в пользу белых поселенцев. В некоторых случаях деятельность правительства по распределению земли, которое президент Кибаки считает одним из приоритетов своего правления, только дополнительно обостряет противоречия, так как племена имеют разные представления о том, как должна распределяться земля, что вызывает новые столкновения (как это было в случае с конфликтом в январе — апреле 2007 года на западе Кении, когда погибли не менее 150 человек). Кроме того, часто приоритеты правительственных органов при распределении территорий определяются этнофаворитизмом сотрудников этих органов, также вызывая недовольство групп, обделённых при оформлении собственности.

Однако имеют место и примеры обратного характера. В 2004–2006 годах власти силой выселили из лесов на юге страны порядка 100 тысяч человек, заявляя, что они поселились там на незаконных основаниях и агрессивно сводили важный для поддержания экологического равновесия лес (последнее обстоятельство является поводом для критики в адрес Кении со стороны ООН и других международных организаций и считается причиной частых и жестоких засух в стране). По данным правозащитников, по состоянию на начало лета 2007 года порядка половины от общего числа выселенных продолжали жить во временных жилищах, так как правительство не успевало обеспечить всех постоянным жильём.

В 2005 году земельный вопрос стал одним из ключевых положений проекта конституционной реформы (предполагалось покончить с практикой пребывания в собственности у иностранцев крупных участков лучших земель, а также создать правительственную комиссию, которая обладала бы широкими полномочиями в области распределения земли), однако отсутствие поддержки проекта на референдуме привело к тому, что никаких сдвигов в этой области не произошло.

Интенсивность конфликтов возрастает после засух и иных неблагоприятных природных явлений, повышающих значимость источников воды и почв, сохраняющих плодородие. Скотоводы пытаются пополнить поголовье своих пострадавших от бедствий стад, похищая животных у соседей. Численность нападающих в отдельных случаях достигает нескольких сот стрелков. В ходе набегов от рук похитителей часто гибнут не только владельцы скота, но и случайные жертвы, включая детей. У многих конкурирующих групп давно сложилась историческая традиция кровной вражды.

В 2005 году из-за конфликтов порядка 30 тысяч человек вынуждены были покинуть места постоянного проживания или привычных кочевий. Столкновения происходят не только из-за самого скота, но и из-за неопределённых границ выпаса стад соседними племенами.

Зачастую конфликты приобретают трансграничный характер, когда кенийские скотоводы совершают налёты на скотоводческие племена в соседних Танзании и Уганде, что вызывает определённую напряжённость в отношениях между партнёрами по Восточно-Африканскому сообществу. Регулярно происходят и нападения на кенийскую территорию со стороны выходцев из Эфиопии и Уганды (скотоводы из племени карамоджонг).

Отмечается, что многие из конфликтов уходят своими корнями в далёкое прошлое (доколониальный период), однако с появлением у враждующих сторон современного огнестрельного оружия резко возросло число безвозвратных потерь (в некоторых конфликтах число убитых за последние годы достигло нескольких сот человек). Нелегальное оружие в больших количествах появилось в приграничных регионах в результате прошлых и текущих конфликтов на территории Сомали, Уганды, Судана (в 2006 году у жителей Кении на руках имелось не менее 30 тысяч незаконных единиц огнестрельного оружия).

В 2005 году между властями Кении и Уганды была достигнута договорённость о необходимости разоружить скотоводческие племена, однако решение данной задачи вызывает значительные трудности у обеих сторон. Объявленная в том же году амнистия для сдавших незаконно хранимое оружие не дала заметных результатов.

Попытки правоохранительных органов и вооружённых сил прекратить насилие и разоружить участников конфликтов часто перерастают в столкновения уже с представителями властей. Работу полиции по профилактике преступлений и преследованию налётчиков затрудняют сложные природные условия, привычные для преступников и создающие проблемы для правоохранителей, не имеющих достаточных людских и технических ресурсов.

В 2006 году в Кении была проведена широкомасштабная операция по разоружению, где для оказания давления на племена использовались танки и вертолёты, однако многие скотоводы, не желая сдавать оружие, откочевали за границы страны. Оставшиеся представители сельскохозяйственных племён также не проявили энтузиазма в ответ на призывы властей.

В 2007 году было публично сожжено значительное число единиц стрелкового оружия. Акция была совершена в традициях «костров мира», часто проводящихся в западноафриканских странах после завершения внутренних конфликтов и также предполагающих сожжение орудий войны. Вместе с тем этот шаг имеет скорее символическое значение, тогда как в практической сфере борьбу с неконтролируемым оборотом огнестрельного оружия после февраля 2008 года будет дополнительно осложнять необходимость борьбы с последствиями политического кризиса, которая отвлечёт на себя средства, необходимые для снижения общего уровня насилия.

Специфическим проявлением проблемы конфликтов по поводу распределения ресурсов является борьба с браконьерством, в ходе которой также регулярно происходят стычки между преступниками и органами охраны правопорядка, как, например, в мае 2007 года, когда в ходе перестрелки с браконьерами погибли трое кенийских рейнджеров (браконьеры потеряли убитыми четырёх подельников). Наиболее привлекательным для браконьеров товаром в Кении является слоновая кость, и, по оценкам международного сообщества, руководство страны весьма эффективно противостоит истреблению поголовья слонов и носорогов, чьи рога также популярны на чёрном рынке биологической продукции, который является самым доходным сектором мировой криминальной экономики после торговли наркотиками и контрабанды оружия. Активности кенийских властей в борьбе с этой угрозой во многом способствует и то обстоятельство, что от сохранения биоразнообразия страны во многом зависит её привлекательность для туристов, приезжающих отдыхать в национальные парки и заказники.

Коэффициент Джини, характеризующий неравенство в доходах или потреблении, в 1997 году составил в Кении 42,5. Этот показатель говорит о том, что в стране присутствует заметный разрыв между богатыми и бедными, который обычно увязывается общественным мнением с проблемой коррупции и в будущем может неоднократно приводить к антиправительственным выступлениям под оппозиционными лозунгами, причём изначально мирные демонстрации будут легко перерастать в столкновения с органами охраны правопорядка.

←   Назад  |   Конфликты из-за распределения ресурсов   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Африка
• Восточная Африка
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2012 годах
  • Язык (языки)
  • Основные политические традиции и этапы политического развития
  • Период британского правления
  • Независимая Кения
  • Конституционные основы и характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1964–2014 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Внутренние конфликты и расколы
  • Исламский экстремизм и терроризм
  • Конфликт на востоке страны (проблема Сомали)
  • Конфликты из-за распределения ресурсов
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Африканское христианство
  • Секта Мунгики
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в Национальном собрании по итогам выборов 27 декабря 2007 года
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Кении в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2012 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Структура ВВП Кении, по данным Всемирного банка в 2010 году
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2010 годах
  • Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние, традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности государства
  • Положение Кении в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1997–2012 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека