Национальное хозяйство в контексте мировой экономики / Мадагаскар / Политический Атлас Современности

Мадагаскар / Национальное хозяйство в контексте мировой экономики

Мадагаскар — одна из самых экономически отсталых стран мира. В классификации Всемирного банка Мадагаскар отнесён к странам с экономикой «низкого дохода» (low income) и охарактеризован как страна с «высоким уровнем задолженности». В рейтинге конкурентоспособности экономик мира Мадагаскар занимает 125-е место с показателем 3,38 (2008/09 годы). Также в классификации Всемирного банка Мадагаскар имеет статус «бедной страны с тяжёлым долговым бременем» (heavily indebted poor country) и определён как страна-заёмщик по линии Международной ассоциации развития, что не позволяет получать несвязанные кредиты от большинства международных финансовых учреждений.

Национальное хозяйство носит ярко выраженный аграрно-сырьевой характер. Подавляющая часть экономически активного населения связана с архаичными формами земледелия и скотоводства. Свыше 70 % населения имеет доход ниже прожиточного минимума (80,1 % — сельского. 51,8 % — городского).

Между тем страна располагает значительным экономическим потенциалом. Уникальная экосистема острова, запасы разнообразных, в том числе редких, полезных ископаемых, немалые энергетические ресурсы, изобилие морепродуктов в прибрежных водах, мягкий и ровный климат, плодородные земли и обилие осадков, сравнительно невысокая плотность населения, стратегическое положение между Африкой и Азией — все это таит большие возможности для быстрого и сбалансированного экономического развития. Однако реальное состояние малагасийской экономики отражает неспособность обеспечивать достойные условия для 18-миллионного населения страны.

Контуры современной малагасийской экономики во многом сформировались в колониальный период (1896–1960). Французские колониальные власти никогда не ставили своей задачей создание на Мадагаскаре комплексного хозяйства, пусть даже привязанного к метрополии. Главным направлением экономической политики колониальной администрации было насыщение дешёвым сырьём рынка метрополии. Сначала это были традиционные продукты малагасийского крестьянского хозяйства — рис маниока, рафия, мясо. В дальнейшем список пополнился каучуком, кофе, ванилью, гвоздикой и табаком, производство которых крестьянам навязывалось принудительно. До провозглашения независимости под контролем французских монополий находились внешняя торговля и морские перевозки (свыше 2/3 французских инвестиций), горнодобывающая промышленность и плантационное хозяйство. 80 % экспортной сельскохозяйственной продукции производилось в мелких крестьянских хозяйствах.

Главный итог колониальной политики заключался в том, что созданные условия исключали любую возможность самостоятельного развития. На острове сформировались две обособленные экономические системы, ни одна из которых не имела потенциала самоподдерживающегося роста. Экспортная экономика Мадагаскара стала фактически составной частью национального хозяйства Франции, а разложение общинного крестьянского хозяйства и включение его трудовых и природных ресурсов в орбиту экономически более передовых форм хозяйствования обрекли страну на длительную экономическую стагнацию. Влияние этого фактора сказывается до сих пор. Экономика Мадагаскара имеет два совершенно различных уровня. Внутренний, ориентированный на местный рынок, которого слабо касаются какие бы то ни было внешние события, и внешний, неспособный дать стране и её населению необходимое.

В 1970-х годах из около 110 тысяч предприятий (свыше 88 %) находилось в частном владении. В 1975–1980 годы, главным образом на основе национализированной иностранной собственности, складывался государственный сектор, который к 1985 году контролировал 70 % экспортных и 60 % импортных операций, 100 % банковских и страховых учреждений; в государственном секторе находилась 73 всех промышленных предприятий, выпускавших около 40 % всей промышленной продукции, создавалось до 1/4 ВВП страны.

С середины 1990-х годов (в ноябре 1996 года было подписано соглашение с МВФ и ВБ о Программе структурной перестройки малагасийской экономики на 1996–1999 годы) Мадагаскар следует экономической инициативе Международного банка реконструкции и развития и Международного валютного фонда, направленной на политику приватизации и либерализации. К 2005 году были завершены 3 такие программы. Из намеченных к приватизации 46 крупнейших предприятий в частную собственность перешли только 9, в то время как за 1988–1992 годы было приватизировано или ликвидировано 93 государственных предприятия. В 2001 году правительство приступило к реализации Национальной программы преодоления бедности, которую финансирует МВФ. По замыслу её разработчиков число малагасийских граждан, живущих за чертой бедности, к 2015 году должно сократиться на 45 % и составить не более 5 миллионов человек. Политический кризис 2002 года повлёк за собой резкое, на 12 %, падение ВВП. Президент М. Равулуманана провёл ряд экономических реформ (земельную, финансовую, таможенную). Были упразднены все импортные пошлины и налоговые сборы для 350 видов потребительских товаров и оборудования. В сентябре 2003 года приняты новые законы в сфере иностранных инвестиций, разрешающих приобретение земель. Однако эти реформы до сих пор не дали ощутимых результатов.

Борьба с бедностью и коррупцией — первоочередные задачи экономической политики страны на ближайшее время. Экономическая политика президента Равалумананы предполагает взаимодействие государственного и частного секторов. Главная роль в существенном сокращении бедности путём ускоренного экономического развития и использования возможностей глобализации отводится пятилетнему «Плану действий Мадагаскара» (МАП) (2007–2012). Главные цели плана состоят в том, чтобы достичь к 2012 году следующих показателей: по Индексу человеческого развития перейти со 146-го (2005 год) на 100-е место; снизить уровень бедности населения с 85 (2005) до 50 %; увеличить продолжительность жизни до 58 лет (2005 — 55 лет); поднять уровень грамотности с 63 (2005 год) до 80 %; поднять темпы прироста ВВП с 4,6 (2005) до 8–10 %; увеличить ВВП до 12 миллиардов долларов с 5 миллиардов в 2005 году; ВВП на душу населения увеличить до 476 долларов (2005 — 309); увеличить объём частных инвестиций с 84 (2005 год) до 500 миллионов долларов; повысить процент семей, владеющих земельным сертификатом с 10 (2005) до 75 %.

Отраслевая структура ВВП менялась в стране следующим образом. Доля сельского хозяйства в 1960 году составляла 37 %, в 2007 году — 26,52 %: промышленности — 10 и 15,8 %; сферы услуг — 52 и 56,8 %. Мадагаскар специализируется на производстве ванили (1-е место в мире), кофе, гвоздики, перца, а также слюды, графита, хромитов.

Экономически активное население в Республике Мадагаскар в 2005 году составило 48,1 % всего населения страны (около 9,5 миллионов человек). В 2005 году соотношение занятых в разных секторах экономики было следующим: сельское хозяйство — 78 %, промышленность — 7 %, сфера услуг 15 %.

Мадагаскар — аграрная страна. Сельское хозяйство — основная сфера экономики государства, составляющая более четверти от всего ВВП и обеспечивающая рабочими местами около 80 % населения. По некоторым видам сельскохозяйственной продукции (ваниль, гвоздика, гвоздичное и гераниевое масло, иланг-иланг) страна занимает первые позиции на мировом сельскохозяйственном рынке. Производство традиционных сельскохозяйственных экспортных культур Мадагаскара испытывает серьёзные трудности. Кофейные плантации нуждаются в обновлении, при этом сорт «робуста» (самый распространённый на Мадагаскаре) пользуется меньшим спросом на мировом рынке, чем «арабика». Производство ванили сталкивается с серьёзной конкуренцией со стороны Индонезии, КНР и производителей искусственного ванилина.

Перспективной отраслью является рыболовство, на долю которого в 2005 году приходилось свыше 8 % ВВП страны, около 7 % общего числа занятых (165 тысяч человек) и 1/4 валютных доходов государства. Рыба и морепродукты являются главной статьёй национального экспорта (до 20 % его стоимости) и существенным элементом в рационе питания населения (в среднем 8 кг на человека в год).

Промышленность Мадагаскара развита довольно слабо. Годовой объём промышленного производства не превышает 12–15 % ВВП, среднегодовые темпы промышленного роста — менее полупроцента за 1980–2000 годы. Удельный вес промышленной продукции в национальном экспорте колеблется в пределах 10–12 %. Промышленный экспорт страны покрывает её импорт промтоваров всего на 5–7 %.

В составе промышленной продукции абсолютно преобладают товары с низкой добавленной стоимостью, в первую очередь сырье и полуфабрикаты. До 55 % её объёма по стоимости составляют продукты питания, напитки и табачные изделия.

Мадагаскар имеет определённые перспективы в горнорудной промышленности: на острове есть различные полезные ископаемые, которые могут представлять интерес для многих компаний и стран. Но это вряд ли сделает богаче сам Мадагаскар. Доля добывающей промышленности в ВВП — 3,9 %, около 90 % продукции отрасли экспортируется (главным образом во Францию, США и Японию). В 2005 году было добыто (тысяч тонн): хромовой руды — 80, графита — 15,3, слюды — 0,8. Из драгоценных камней добываются сапфиры, рубины, изумруды и др. — 3,8 тонн (2005 год); полудрагоценные камни (аметист, турмалин, топазы) — 1,75 тонны (2005 год) и др.

Объём внешнеторгового оборота нестабилен, внешнеторговый баланс, как правило, отрицательный. Экспорт имеет отчётливо выраженный аграрно-сырьевой характер; его стоимость 1 027 миллиона долларов (2007 год). Структура экспорта в 2007 году: продовольственные товары — 54,7 %; сельскохозяйственное сырьё — 6 %; промтовары — 28 %; руды и металлы — 7 %; топливо — 3 %; прочие товары — 2 %. Основные экспортные группы: кофе, ваниль, сахар, гвоздика, мясо, сизаль, табак, маниока, бобовые, бананы, арахис, перец, продукты животноводства, морепродукты, древесина, одежда, хромиты, графит, слюда. Экспорт одежды в последнее время резко увеличился, благодаря, прежде всего, беспошлинной торговле с США.

В импорте — 2 005 миллионов долларов (2007 год) — преобладают нефть и нефтепродукты; машины и оборудование; транспортные средства и продовольствие (рис); полуфабрикаты и сырьё для обрабатывающей промышленности.

Главные внешнеторговые партнёры Мадагаскара — страны ЕС (прежде всего Франция, Германия), США, Япония. По состоянию на 2006 год:

— экспорт — Франция (32,18 %), США (25,3 %), Германия (6,1 %); Италия (5,1 %);

— импорт — Франция (13,9 %), Китай (12 %), Иран (9,3 %), Маврикий (5,6 %).

По данным Центра международной торговли, основными экспортными товарами являются (2008 год): нетрикотажные предметы одежды и аксессуары (37,14 %); трикотажные и вязаные предметы одежды и аксессуары (15,9 %); рыба и морепродукты (7,55 %); кофе, чай, мате и специи (6,03 %); минеральное топливо, смазочные масла, дистилляты и др. (5,43 %); летательные и космические аппараты и их составляющие (4,21 %); мясо, рыба и морепродукты (2,03 %) и др.

По данным Центра международной торговли, основными импортными товарами являются (2008 год): энергосиловое оборудование (14,94 %); минеральное топливо, смазочные масла, дистилляты и др. (13,25 %); электрическое и электронное оборудование (7,98 %); изделия из чугуна и стали (7,91 %); транспортные средства, исключая железнодорожный транспорт (6,16 %); хлопок (4,12 %); зерновые культуры (3,18 %); чугун и сталь (2,88 %); пластмассы и изделия из них (2,62 %); шерсть, мех, пряжа и ткани (2,39 %) и др.

Национальная валюта Мадагаскара — малагасийский ариари (MGA).

Малагасийский ариари в сентябре 2003 года заменил собой бывший ранее официальной малагасийской валютой малагасийский франк. Ариари — название валюты Мадагаскара, имевшей хождение в доколониальный период. 1 ариари равен 100 сантимам. В 2007 году курс малагасийского ариари по отношению к доллару США составлял 1 880 ариари за 1 доллар, в 2006 году — 2 161, в 2005 году — 2 003 ариари.

С 1994 года по настоянию МВФ правительство Мадагаскара отказалось от практики жёсткого регулирования курса малагасийского франка и ввело его свободный плавающий курс в зависимости от конъюнктуры рынка. Благодаря принятым мерам правительству удалось сбить рост инфляции до уровня 5–8 % в 2000–2005 годах.

На 2006 год внешняя задолженность Мадагаскара составляла 1,453 миллиарда долларов (World Development Indicators). Для сравнения: на конец 1970 года внешний долг составлял 93 миллиона долларов, 2000 год — 4,7 миллиарда долларов. Основные кредиторы Мадагаскара: Франция, Великобритания, ФРГ, Япония, Италия, Алжир. Кувейт, Саудовская Аравия, Ливия, а также международные организации (МБРР, МВФ).

В целом экономические перспективы Мадагаскара не самые благоприятные. Мадагаскар слишком зависим от мирового рынка. Мадагаскар — должник, который не в состоянии быстро вернуть свои долги. Мадагаскар имеет определённый минимум, необходимый для покрытия потребности страны в некотором импорте. Появляющаяся «лишняя» валюта тратится на погашение долга или его процентов.

← Назад | Национальное хозяйство в контексте мировой экономики | Вперёд →

Главная страница

Мали
Книга посвящена одному из молодых государств Западной Африки, занимающему видное ...

Физическая геология. Том 1
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1935 года ...

Архипелаг двух морей
Это рассказ о суровой природе Новосибирских островов, о их своеобразном животном ...