Ирландия / Разделение и взаимодействие ветвей власти

Конституционный дизайн Ирландии предполагает разделение властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Главой государства является президент, избираемый прямым голосованием на 7-летний срок; один и тот же человек может занимать этот пост не более двух сроков (ст. 12). При этом президент играет, скорее, символическую роль, так как большинство действий выполняет по совету премьер-министра и правительства, а также может запрашивать рекомендации специального совещательного органа — Государственного совета. Президент назначает премьер-министра и членов правительства, созывает и распускает парламент, а также является главнокомандующим (ст. 13).

Реальной политической властью обладает глава исполнительной власти — премьер-министр, пост которого занимает лидер парламентского большинства. Остальные члены кабинета также назначаются президентом по совету премьер-министра (ст. 13 и 28).

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который состоит из палаты представителей и Сената (ст. 15). Нижняя палата избирается прямым всеобщим голосованием, в то время как верхняя формируется разными способами: часть депутатов назначается премьер-министром, часть избирается университетами, а большинство избирается специалистами в разных приоритетных отраслях хозяйства страны.

Согласно ст. 34 Основного закона, судебная система Ирландии состоит из Высокого суда и Верховного суда, который является судом последней инстанции, а также может устанавливать соответствие тех или иных законопроектов конституции. Судьи назначаются президентом и могут быть лишены своей позиции только по решению обеих палат парламента (ст. 35). Таким образом, судебная система в Ирландии представляет собой независимую ветвь власти.

Согласно ст. 20, законодательной инициативой обладают депутаты обеих палат парламента; билль, принятой одной из палат, рассматривается другой палатой, в ходе чего в него могут быть внесены изменения. После рассмотрения Сенатом билля, принятого нижней палатой, он снова возвращается в Палату представителей. Если же депутаты нижней палаты пересмотрели законопроект, инициированный верхней, его новая редакция считается новым биллем Палаты представителей. После принятия билля обеими палатами парламента, он должен быть подписан президентом, после чего получает силу закона. Данная процедура относится к законопроектам, не затрагивающим финансовую сферу. Согласно ст. 21, так называемые «денежные билли» могут быть инициированы только депутатами нижней палаты парламента; далее он рассматривается Сенатом в течение не более чем 21 дня. При этом депутаты верхней палаты могут лишь выразить свои рекомендации, а окончательное решение по одобрению такого законопроекта принимается в нижней палате. Что касается биллей, не затрагивающих финансовую сферу, то, по ст. 23, у Сената есть 90 дней на рассмотрение законопроектов; если за этот срок палаты не приходят к согласию, то Палата представителей имеет право в течение 180 дней по истечении вышеупомянутого срока принять решение об одобрении рассматриваемого закона. Таким образом, нижняя палата парламента имеет больший вес в законодательной процедуре. Президент же, помимо подписания и промульгации принятых законопроектов, может также вмешиваться в процесс законотворчества, запрашивая Верховый суд о проверке билля на его соответствие Основному закону страны (ст. 34). Таким образом, конституция предусматривает варианты выхода из законотворческого тупика.


←   Назад  |   Разделение и взаимодействие ветвей власти   |   Вперёд   →



 

Физическая геология. Том 1 / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1935 года (издательство «ОНТИ НКТП»).Физическая геология. Том 1
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1935 года ...
Материалы к изучению Уссурийского края / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1886 года (издательство «Типография штаба портов Восточного океана»).Материалы к изучению Уссурийского края
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1886 года ...
Солонцы и солончаки Азиатской части СССР / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1926 года (издательство «Новая деревня»).Солонцы и солончаки Азиатской части СССР
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1926 года ...