Внешние и внутренние угрозы безопасности государства

Португалия / Внешние и внутренние угрозы безопасности государства

24 апреля 1974 года в результате военного переворота был свергнут авторитарный режим Салазара — Каэтану. В последующие годы попыток неконституционной смены власти или государственных переворотов не предпринималось.

В Португалии отсутствуют нелегальные сепаратистские или антиправительственные движения. Нет в стране и легальных сецессионистских движений. Потенциальный конфликт, связанный с мирандезским меньшинством, занимающим небольшую территорию на севере страны, был предупреждён благодаря предоставлению ему особого статуса, предполагавшего и признание мирандезского языка официальным в этом регионе.

Латентный территориальный конфликт Португалии с соседней Испанией имеет давнюю историю. Лиссабон не признает испанский суверенитет над землями Оливенсы вследствие расхождений в интерпретации Венской конвенции 1815 года (в ходе наполеоновских войн Португалия по условиям унизительного для неё мирного договора в Бадахосе уступала Испании часть территории на юго-востоке, включая важную в стратегическом отношении крепость Оливенсу). Территория Оливенсы граничит с португальской провинцией Порталегри. В 1988 году министр иностранных дел Португалии сделал открытое официальное заявление о том, что позиция страны по данному вопросу не подлежит изменению, а территорию Оливенсы Португалия де-юре считает своей. В результате совместные строительные проекты (в том числе строительство моста и дамбы) были заморожены, поскольку в случае их успешной реализации Португалия официально бы подтвердила легитимность нахождения Оливенсы под испанским суверенитетом.

Вплоть до 1988 года португальские города достаточно часто подвергались террористическим атакам — в первую очередь столица Лиссабон. Деятельность всех крупных террористических организаций, действовавших на территории Португалии, в настоящее время подавлена или добровольно прекращена.

Хотя за последние годы в Португалии не было совершено ни одного теракта политического характера, угроза терроризма все же сохраняется, что прежде всего связано с внешнеполитической деятельностью страны. Так, в преддверии футбольного чемпионата Евро-2004 «Аль-Каида» заявила о намерении подвергнуть Португалию террористической атаке во время соревнований. Вслед за правительством социалистов в Испании (где в марте 2004 года «Аль-Каида» организовала масштабные теракты в Мадриде) Португалия, опасаясь терактов накануне всеобщих парламентских выборов в 2005 году, приняла решение о выводе своего воинского контингента из Ирака.

Террористическая угроза возникла и в 2007 году в связи с началом председательства Португалии в ЕС, причём на этот раз она исходила со стороны баскской сепаратистской организации ЭТА. В частности, в июне 2007 года на границе с Испанией был обнаружен автомобиль со взрывчаткой. Это повлекло за собой повышение мер безопасности, а также способствовало развитию двусторонних связей Португалии и Испании в сфере борьбы с терроризмом: в частности, было принято решение о создании на двусторонней основе специального подразделения по противодействию ЭТА.

В стране проживает сравнительно большая по численности мусульманская община, однако тенденций роста радикальных настроений среди португальских мусульман и выступлений исламских экстремистов замечено не было, хотя данные полиции о случаях конфискации экстремистской исламской литературы свидетельствуют о ведении исламистами подпольной пропаганды. Есть сведения об использовании территории Португалии в качестве транзитного маршрута при подготовке терактов различными международными террористическими организациями (в том числе «Аль-Каидой» и нидерландской «Хофстадской сетью», которая ранее была замечена в попытке подготовить теракт на территории самой Португалии).

Согласно экспертным оценкам, уровень коррупции в Португалии является относительно невысоким.

Исследование «Глобальный барометр коррупции — 2007», подготовленное международной неправительственной организацией «Трансперенси Интернешнл» (Transparency International), показывает, какие сферы социальной жизни в стране, по мнению граждан, в наибольшей мере подвержены коррупции. В Португалии наиболее коррумпированными население посчитало политические партии (4,1 балла по 5-балльной шкале, где 5 — максимальный уровень коррумпированности), органы законодательной власти, сферу частного бизнеса, налоговые органы (по 3,6), судебную систему (3,4), полицию и систему здравоохранения (по 3,2), СМИ (3,0).

По оценке португальского правительства, общее миграционное сальдо является удовлетворительным: в настоящее время не предпринимается интервенций с целью корректировки объёмов иммиграции или эмиграции.

Проблема «утечки мозгов» (высококвалифицированных менеджеров и учёных) традиционно является болезнью Португалии. Неспособность страны обеспечить необходимые финансовые, карьерные и социальные условия для специалистов вызывает утечку человеческого потенциала страны преимущественно в Бразилию и страны ЕС.

←   Назад  |   Внешние и внутренние угрозы безопасности государства   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Европа
• Южная Европа
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс человеческого развития потенциала в Португалии в 1975–2000 годах
  • Язык
  • Португалия в древности и Средние века
  • Ависская династия (1385–1580 годы)
  • Браганская династия
  • Португалия в XIX веке
  • Португалия в XX веке
  • Португалия в последней четверти XX — начале XXI века
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государств (президенты) в 1974–2010 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1974–2010 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в Ассамблее Республики по итогам выборов 2005 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической си-стемы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Португалии в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2008 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2006 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2007 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Португалии в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2008 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека