Португалия / Конституционные основы, характеристика формы правления

В настоящее время в Португалии действует конституция 1976 года принятая в результате «революции гвоздик». Новая конституция в своей первой редакции объявила Португальскую Республику «демократическим государством, в котором суверенитет принадлежит народу, уважаются и гарантируются основные права и свободы граждан, существует свобода слова и плюрализм демократических политических организаций» (ст. 2). В долгосрочном плане целью государства провозглашалось построение бесклассового общества (ст. 1), на повестку дня конституция поставила «обеспечение перехода к социализму для осуществления власти трудящихся» (ст. 2).

Конституция 1976 года действует уже более 30 лет, однако её положения регулярно пересматривались и корректировались. В общей сложности поправки в текст конституции вносились шесть раз: в 1982, 1989, 1992, 1997, 2001 и 2004 годах. Поправки к конституции 1982 года касались прежде всего трёх основных вопросов: определения социально-экономического развития страны, целей аграрной реформы и системы органов государственной власти. Поправки позволили провести деидеологизацию некоторых положений конституции, ограничить полномочия президента, заменить Революционный совет, куда входили исключительно военные, гражданским Государственным советом. В изначальной редакции конституции (разд. III) Революционному совету предоставлялись значительные полномочия, уступавшие лишь президентским, в то время как Ассамблее Республики отводилась минимальная роль. Часть полномочий Революционного совета перешла к новому институту судебной власти — Конституционному суду.

Дальнейший пересмотр конституции в 1989 году стал предметом острых политических дискуссий и стал возможен в результате соглашения между двумя влиятельными политическими силами страны — Социал-демократической и Социалистической партиями. Изменения в конституции были призваны либерализовать экономику страны путём разрешения денационализации банков и предприятий (согласно первоначальному тексту конституции 1976 года национализация имела необратимый характер).

Необходимость принятия поправок к конституции 1992 году объяснялась в основном процессом интеграции Португалии в политическое и правовое пространство единой Европы. Так, в частности, постоянно проживающие в Португалии граждане стран — членов ЕС получили право, при условии взаимности, избирать депутатов Европейского парламента и быть избранными в качестве таких депутатов. Далее пересмотр конституции в 1997 году позволил адаптировать документ для дальнейшей интеграции Португалии в Европейский союз, в том числе расширив полномочия национальной легислатуры и предоставив гражданам страны право законодательной инициативы.

Последние по времени конституционные изменения 2004 года существенно расширили полномочия автономных регионов Азорских островов и архипелага Мадейра.

Конституция 1976 года подразумевает, что изменения и поправки могут вноситься главным законодательным органом страны — Ассамблеей Республики (АР). АР может вносить поправки не чаще чем раз в пять лет, однако решение об изменении Конституции может быть принято досрочно в случае поддержки его большинством голосов в количестве 4/5 от общего числа депутатов. Все предложения о внесении поправок в конституцию вносятся депутатами АР и аккумулируются в единый процесс пересмотра конституции, в случае если подобные предложения получили поддержку в 2/3 голосов. Президент республики не обладает полномочиями препятствовать внесению поправок. Изменения не могут затрагивать демократические и социальные устои государства и быть приняты в период объявленного чрезвычайного положения в стране.

Согласно шестому изданию конституции 2004 года, Португалия является суверенным правовым демократическим государством с республиканской формой правления. Конституция гарантирует соблюдение прав и свобод человека, принцип разделения и взаимозависимости властей, в качестве общенациональной цели ставит достижение высоких показателей социального, экономического и культурного развития в рамках партиципаторной демократии. В конституции закреплён принцип равенства полов (ст. 9).

Выборы проходят путём тайного прямого голосования. Политические партии признаются основным институтом представительства. Конституция запрещает смертную казнь и пытки. Признается право граждан на защиту частной собственности. В стране действуют свободы слова и печати. Церковь официально отделена от государства, провозглашён принцип свободы вероисповедания. Конституция гарантирует право граждан на создание ассоциаций и объединений и проведение демонстраций. Все дееспособные граждане, достигшие 18 лет, имеют право голоса. Конституция гарантирует право на забастовку и запрещает локаут.


←   Назад  |   Конституционные основы, характеристика формы правления   |   Вперёд   →



 

Геология СССР / В XXVIII томе «Геологии СССР» описываются геологическое строение и полезные ископаемые территории Эстонской ССР. Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1960 года (издательство «Государственное научно-техническое издательство литературы по геологии и охране недр»).Геология СССР
В XXVIII томе «Геологии СССР» описываются геологическое строение и полезные ...
Геология СССР / Настоящий том является наиболее полной сводкой по геологическому строению Узбекистана. В первой книге рассматриваются история геологического изучения, физико-географические условия и стратиграфия. Территория Узбекской ССР характеризуется сложным геологическим строением. Её слагают разнообразные по вГеология СССР
Настоящий том является наиболее полной сводкой по геологическому строению ...
Фауна Мордовского Государственного Заповедника им. П. Г. Смидовича / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1938 года (издательство «Москва»).Фауна Мордовского Государственного Заповедника им. П. Г. Смидовича
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1938 года ...