Особенности партийной системы

Танзания, Объединённая Республика / Особенности партийной системы

С 1965 по 1992 годы в ОРТ существовала однопартийная система, конституционно закреплённая. В 1992 году в конституцию ОРТ была внесена поправка, гласившая: «Объединённая Республика Танзания — демократическое и социалистическое государство, которое придерживается принципов многопартийной демократии» (ст. 3). Либерализация политической жизни вызвала глубокие изменения в стране. В 1993 году были созданы политические партии, которые начали подготовку к выборам 1995 года, первым выборам на многопартийной основе. В парламентских выборах 1995 года участвовали 13 партий, четыре из них выставили своих кандидатов на пост президента. Убедительную победу одержала ЧЧМ, чьи кандидаты были избраны на высшие государственные посты. Бенджамин Мкапа стал президентом Танзании, Омар Джума — первым вице-президентом и премьер-министром материковой части страны, Салмин Амур — вторым вице-президентом и президентом Занзибара. ЧЧМ добилась контроля не только над исполнительной властью, но и получила 214 из 275 мест в новом Национальном собрании. ЧЧМ сформировала правительство в составе 23 министров.

Перед всеобщими выборами 2005 года в ОРТ было зарегистрировано 18 политических партий. Регистрация осуществляется Бюро по регистрации политических партий. Не могут быть зарегистрированы партии, созданные на религиозной, этнической или региональной основе, а также партии, выступающие против союза Занзибара с материковой частью Танзании. По существующему закону, если партия набирает на выборах менее 3 % голосов избирателей, она автоматически исключается из официального списка зарегистрированных партий. Но если она имеет хотя бы одного депутата в парламенте или не менее 5 руководителей в местных органах власти, она может избежать этого. Для проведения предвыборной кампании партии получают дотацию государства. В кампании 2005 года 6 партий из 18 получили дотацию. Субсидируются партии, имеющие представительство в парламенте. Финансирование партии осуществляется при условии победы хотя бы в одном из избирательных округов. По результатам парламентских выборов 2005 года в Национальное собрание ОРТ прошли пять партий:

Революционная партия Танзании (ЧЧМ) (суахили Chama Cha Mapinduzi). Правящая партия Танзании. Была образована 5 февраля 1977 года на объединительном съезде двух правящих партий — Национального союза африканцев Танганьики (ТАНУ) и партии Афро-Ширази, где было принято решение об их роспуске и создании единой правящей Революционной партии. Председатель партии — Д. Киквете, генеральный секретарь — Ю. Макамба. Печатные органы — газеты «Ухуру» («Независимость») и «Мзалендо» («Патриот»). По данным 2003 года, партия насчитывает 3,29 милдилнов членов. Строится по территориально-производственному принципу. Имеет 304 216 ячеек, 15 370 районных отделений, 2 625 окружных. Высший орган партии — Национальный съезд, созываемый раз в 5 лет. Кроме того, могут созываться внеочередные съезды. Последний очередной съезд проходил в Додоме с 29 по 31 октября 2002 года. Национальный исполнительный комитет (НИК) — главный исполнительный орган партии. Из 200 с лишним мест в нем 85 — выборные. В него входят: председатель и вице-председатель партии, председатели и секретари областных (52) комитетов партии и члены исполкома, избранные на областном уровне (41 человек), 15 членов союзного и островного парламентов, председатели и секретари массовых общественных организаций партии, все члены ЦК.

НИК формирует состав ЦК (31 человек). В него автоматически входят спикеры союзного парламента и Палаты представителей Занзибара, премьер-министр, 2 вице-председателя партии, главный министр Занзибара, лидеры молодёжного и женского крыла ЧЧМ, а также высшие сотрудники секретариата ЧЧМ. Существуют также выборные места (14).

Изначально партия придерживалась левой ориентации, была привержена идеологии африканского социализма, в танзанийском варианте — «уджамаа». В годы однопартийного режима она играла ведущую роль в жизни страны. Определение политического и экономического курса страны было в руках ЧЧМ. Однако, несмотря на антидемократический характер однопартийной системы, в стране регулярно проводились выборы местных, областных и общенациональных органов власти. На съезде Революционной партии в 1982 году делегаты одобрили ряд предложений по восстановлению разделения полномочий между партией и государством, в особенности на региональном и местном уровнях. В феврале 1992 года именно на съезде ЧЧМ было единогласно принято решение о введении в стране многопартийной системы.

Со временем партия сменила свой подход на более прагматичный. Она признала экономическую модернизацию и политику свободного рынка как путь для поднятия жизненного уровня граждан Танзании. ЧЧМ строит свою идеологию на фундаментальных традициях танзанийского общества — «уджамаа», опоре на собственные силы, на видении танзанийского общества как глубоко воспринимающего идеи равенства всех людей, уважения их человеческого достоинства, прав человека, демократии. У ЧЧМ широкая социальная база: крестьяне, рабочие, служащие, предприниматели. Партия имеет сильные общественные объединения, организационно в неё входящие. Это «Родители» (ВАЗАЗИ), Союз женщин Танзании (СЖТ), «Молодёжь» (ВИДЖАНА). Руководствуясь в своей работе указаниями партии, они оказывают большое воздействие на политическую жизнь страны, стремятся закрепить и в дальнейшем существующие в Танзании политические условия. Все три организации имеют разветвлённую структуру. Это превращает их в эффективный инструмент, используемый правящей партией в политической борьбе, а также для пополнения своих рядов. ВАЗАЗИ в основном ведёт пропагандистскую работу среди населения в возрасте старше 35 лет по решению проблем в сфере образования, планирования семьи и так далее. СЖТ занимается вопросами защиты прав женщин и повышения их политической активности. ВИДЖАНА готовит резерв для ЧЧМ, а также армии, полиции, сил государственной безопасности.

ЧЧМ выигрывала все президентские и парламентские выборы, как на союзном уровне, так и на Занзибаре, проводившиеся после введения многопартийной системы. На выборах 1995 года кандидат партии на президентских выборах Б. Мкапа получил 62 % голосов, в парламенте партия получила 186 из 232 выборных мест; в 2000 г. Б. Мкапа получил 71,7 % голосов, в парламенте партия получила 200 мест; в 2005 году кандидат от ЧЧМ на пост президента Д. Киквете получил 80,2 % голосов, в парламенте партия получила 206 мест из 232 выборных. На Занзибаре кандидат от ЧЧМ в 1995 году С. Амур получил 50,25 % голосов; в 2000 году А. Каруме получил 67 % голосов, а в 2005 году Каруме выиграл президентские выборы, набрав 53,18 % голосов, в Палате представителей ЧЧМ получила 30 из 50 выборных мест.

Главной оппозиционной силой в Танзании является Объединённый гражданский фронт — КУФ (суахили Chama Cha Wananchi — CCW); (Civic United Front — CUF), созданный в мае 1992 года путём слияния двух организаций — островной партии КАМАХУРУ (KAMAHURU) и материковой — Гражданское движение (Civic Movement), боровшихся за демократизацию и права человека. Председатель КУФ — И. Ли-пумба, генеральный секретарь — Шариф Хамад. На выборах 1995 года партия получила 24 места в парламенте, в 2000 году — 17 мест, в 2005 году — 20. И. Липумба участвовал в президентских выборах 1995 года (6,4 % голосов), в 2000 году (16,3 % голосов) и в 2005 году (16,2 % голосов).

ЧАДЕМА — Партия за демократию и развитие (Chama cha Demokrasia па Maendeleo — CHADEMA), основана в 1999 году, образована в 1993 году бывшим министром финансов Эдвином Мтаи. Придерживается консервативного направления. Председатель партии — Ф. Мбове, генеральный секретарь — Б. Макани. На выборах 1995 года партия получила 3 места в парламенте; на выборах 2000 года — 4 места. В 2000 году партия поддержала кандидата от Объединённого гражданского фронта на пост президента Танзании; на выборах 2005 года — 5 мест. Кандидат от партии Ф. Мбове на президентских выборах 1995 года был третьим по числу полученных голосов, — 5,88 %. На выборах 2000 года партия получила три места мест в парламенте; на выборах 2005 года — одно место. Кандидат от партии на президентских выборах 2000 года А. Мрема набрал 7,8 % голосов, в 2005 году — 0,75 % голосов. Лидеры партии: Боб Макании, Эдвин Мтай и Амани Кабоуроу.

Лейбористская партия Танзании — ТЛП (Tanzania Labour Party — TLP), основана в 1992 году. Данная партия существенно выросла по количеству входящих в неё членов после того, как в 1999 году к ней примкнул Аугустин Мрема и более 1 000 его сторонников, покинувших партию Национальная конвенция за созидание и реформы. На выборах 2000 года партия получила три места мест в парламенте; на выборах 2005 года — одно место. Кандидат от партии на президентских выборах 2000 года А. Мрема набрал 7,8 % голосов, в 2005 году — 0,75 % голосов. Лидер партии — А. Мрема.

Объединённая демократическая партия — ЮДП (United Democratic Party — UDP), основана в 1992 году, придерживается либерального направления. Лидер партии Д. Чейо. На выборах 1995 года партия получила 3 места в парламенте; на выборах 2000 года — 2 места, 2005 года — 1 место. Кандидат на президентских выборах от партии Д. Чейо получил в 1995 году 4,1 % голосов (4-е место), в 2000 году — 4,2 % голосов; в 2005 году кандидат от партии на президентских выборах не выдвигался.

←   Назад  |   Особенности партийной системы   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Африка
• Восточная Африка
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1990–2012 годах
  • Язык (языки)
  • Доколониальный период
  • Колониальный период
  • Начало периода независимого развития
  • Современный период развития
  • Государство и нациеобразование
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1962–2014 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1972–2014 годах
  • Главы Республики Занзибар (президенты) в 1964–2014 годах
  • Главы Республики Занзибар (главные министры) в 1983–2014 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Внутренние конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в Национальном собрании ОРТ по итогам выборов 31 октября 2010 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, групп интересов и групп влияния
  • Положение и роль СМИ в обществе
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Структура ВВП Танзании, по данным Всемирного банка в 2011 году
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2010 годах
  • Участие в международных организациях и международных режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности
  • Положение Танзании в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 2001–2012 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека