Гражданская война, послевоенное урегулирование и демократизация

Сальвадор / Гражданская война, послевоенное урегулирование и демократизация

Переход к гражданскому правлению, начало которому положило свержение диктатуры Ромеро, был омрачён полномасштабной гражданской войной. Ряд исследователей её начало связывают с организованным ультраправыми и военными убийством 24 марта 1980 года пользовавшегося большим авторитетом архиепископа Сан-Сальвадора Оскара Ромеро, во время похорон которого был устроен теракт (фактически во второй половине 1970-х годов часть духовенства перешла в оппозицию к военным). В апреле 1980 года благодаря объединению левых партий, организаций и группировок возник Революционно-демократический фронт (РДФ), который получил поддержку части сил либеральной направленности, профсоюзов и церкви. Примерно в то же время левыми повстанческими организациями был создан Фронт национального освобождения имени Фара-бундо Марти (ФНОФМ), который резко активизировал борьбу с правительственными силами.

Стороны, втянутые в гражданскую войну, получали поддержку из-за рубежа. Хунту и её «эскадроны смерти» поддерживали оружием, советниками и деньгами США (объем такой помощи составил, по разным оценкам, от 4 до 6 миллиардов долларов), а РДФ — ФНОФМ — сандинистский режим в Никарагуа, Куба и СССР.

В марте 1982 года на выборах в Учредительное собрание победу одержали правые партии (РДФ категорически отказался от участия в выборах), в числе которых был Националистический республиканский альянс (HPА), обвинённый в связях с «эскадронами смерти» (активное участие в его создании принимал начальник армейской разведки майор Роберто Д’Обюссон, впоследствии объявленный вдохновителем убийства архиепископа Ромеро). Учредительное собрание назначило временного исполняющего обязанности президента (им стал придерживавшийся умеренных взглядов Альваро Альфредо Маганья), который сформировал правительство из представителей трёх основных партий — НРА, ХДП, ПНП (для уменьшения разногласий между ними был заключён «пакт Апанека», способствовавший равномерному распределению сил в Учредительном собрании между правыми и центристами), назначило даты президентских (март 1984 года) и парламентских (март 1985 года) выборов. Учредительное собрание разработало и приняло новую демократическую конституцию страны, которая вступила в действие в конце декабря 1983 года, после чего оно было преобразовано в Законодательную ассамблею (с сохранением персонального состава). В 1984 году президентом был избран лидер ХДП Дуарте (во втором туре его соперником был Д’Обюссон).

В феврале 1989 года в Мексике начались переговоры между правительством и повстанцами, которые продолжались в течение двух лет. В июне 1989 года лидер НРА Альфредо Кристиани был избран президентом, что стало первым в новейшей истории Сальвадора опытом мирной передачи власти законно избранному главе государства. В конце 1989 года повстанцы развернули наступление в столице, которую покинули после месяца боев. Несмотря на продолжавшееся насилие, администрация Кристиани (1989–1994 годы) взяла курс на мирное урегулирование внутригосударственного конфликта.

Переговоры в апреле 1991 года между правительством и ФНОФМ в Мехико привели к согласованию позиций сторон относительно пакета поправок к конституции 1983 года. Последующие переговоры в Каракасе способствовали принятию сторонами конфликта решения о размещении в Сальвадоре наблюдательной миссии ООН. 25 сентября 1991 года во время встречи в Нью-Йорке президент Кристиани и представители ФНОФМ подписали соглашение о постоянном прекращении огня. Многолетние переговоры завершились подписанием 16 января 1992 года в Мехико мирных соглашений, де-юре положивших конец двенадцатилетнему конфликту, который унёс жизни 75 тысяч сальвадорцев, в основном мирных граждан, и открывших путь к национальному примирению, демократизации, разоружению (до конца 1992 года под наблюдением ООН) и демобилизации повстанцев, их допуску к легальной политической деятельности.

В 1992–1993 годах была проведена предусмотренная мирными соглашениями реформа армии и сил безопасности, создана национальная гражданская полиция, амнистированы участники конфликта, осуществлены аграрные реформы. ФНОФМ был преобразован в политическую организацию и принял участие в парламентских выборах 1994 года. В том же году Армандо Кальдерон, кандидат правящей партии НРА, был избран на президентский пост, победив во втором туре представителя левых Рубена Самору. Он продолжил курс на либерализацию экономики. В начале его президентства НРА имел большинство мест в парламенте, но к концу 1990-х годов его позиции были ослаблены: по результатам парламентских выборов 1997 года ФНОФМ немного уступил НРА (кроме того, представители ФНОФМ стали мэрами важнейших городов страны), а на выборах 2000 года добился больших успехов, чем НРА. На президентских выборах 7 марта 1999 года главным соперником кандидата правящей партии Франсиско Флореса был один из лидеров ФНОФМ — Факундо Гуардадо, получивший только 29 % голосов.

Президент Флорес продолжил либеральный экономический курс своих предшественников. На президентских выборах 21 марта 2004 года успешный журналист и предприниматель Антонио Сака, кандидат от НРА, одержал победу со значительным перевесом над лидером ФНОФМ Шафиком Хандалем.

На состоявшихся в марте 2009 года президентских выборах победу одержал кандидат от ФНОФМ популярный журналист Маурисио Фунес (получил 51,27 % голосов; его противник Родриго Авила, представлявший НРА, — 48,73 %). Среди внутриполитических приоритетов нового президента Сальвадора — обеспечение социальной справедливости, борьба с бедностью, коррупцией и преступностью, уважение принципов свободного рынка и частной собственности. Во внешней политике был взят курс на восстановление дипломатических отношений с Кубой и КНР, взаимодействие с Венесуэлой, более активное сотрудничество с Россией, развитие взаимовыгодных и уважительных отношений с США, сохранение сотрудничества с МВФ, МАБР и ведущими государствами-донорами.

←   Назад  |   Гражданская война, послевоенное урегулирование и демократизация   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Америка
• Центральная Америка
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык
  • Испанская колонизация и борьба за независимость
  • «Кофейная республика»: Сальвадор во второй половине XIX — начале XX века
  • Военные у власти (1931–1980 годы)
  • Гражданская война, послевоенное урегулирование и демократизация
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1972–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в Законодательной ассамблее по итогам выборов 2009 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Сальвадора в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2010 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2010 годах
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Сальвадора в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1998–2011 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека