Местное управление и самоуправление

Куба / Местное управление и самоуправление

Куба отличается достаточно развитой системой местных органов управления, несмотря на унитарный характер государства. Кубинская конституция определяет территориально-административное деление страны на провинции и муниципии. Органы местного самоуправления обладают широким спектром полномочий, позволяющим местным властям совершать практически все те же политические действия в рамках конституционного поля, что могут совершаться центральными органами власти, за исключением законотворческой деятельности.

Органы местного управления представлены Ассамблеями делегатов народной власти (АДНВ), обладающими высшей исполнительной властью в провинциальных единицах. АДНВ (подразделяются на провинциальные и муниципальные) создают на местах локальные администрации, которые занимаются непосредственным исполнением решений местных АДНВ в самых различных областях (в основном социально-экономических). Согласно ст. 103 конституции, деятельность и решения АДНВ опираются на согласие подведомственных им, но не подчинённых Народных советов и общественных организаций, защищающих интересы местного населения.

Народные советы (НС; другое название — Комитеты защиты революции) также являются неотъемлемым элементом кубинской системы государственного управления. Деятельность НС связана с поддержанием общественного порядка на местах. НС призваны обеспечивать мобилизацию в случае чрезвычайных ситуаций, а также решать другие задачи (поддержка чистоты, вакцинация и так далее). Выборы глав НС проходят среди избранных ранее кандидатов от каждого района. Среди наиболее важных полномочий, входящих в компетенцию провинциальных органов власти в соответствии с гл. 105 конституции, выделяются следующие: создание и помощь в организации НС, проведение выборов в местные органы власти и обеспечение безопасности на местах.

Согласно конституции, для принятия любого решения на уровне местных органов власти достаточно простого большинства голосов. Члены провинциальных органов власти избираются сроком на 5 лет, в то время как члены местных органов власти избираются сроком на 2,5 года. Выборы в АДНВ муниципального и провинциального уровней проходят по тому же принципу, что и выборы в высший законодательный орган.

Кроме АДНВ и НС на местном уровне существуют также советы местной обороны, которые представлены (согласно ст. 119) Провинциальным советом обороны (ПСО) и Муниципальным советом обороны (МСО), которые обязаны обеспечивать эффективную военную мобилизацию на местах в случае объявления военного положения.

←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Америка
• Карибский бассейн
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Язык
  • Куба в период испанской колонизации
  • Кубинская республика до 1959 года
  • Режим Фиделя Кастро
  • Куба на рубеже XX–XXI веков
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1959–1976 годах
  • Главы государства (председатели Государственного совета) в 1976–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Кубы в рейтинге по индексу свободы прессы 2002–2010 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2010 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Кубы в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 2003–2011 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека