Местное управление и самоуправление

Грузия / Местное управление и самоуправление

Местное управление и самоуправление в стране закреплены конституцией (ст. 2., п. 4): «Вопросы местного значения граждане Грузии решают посредством местного самоуправления без ущерба для государственного суверенитета. Должности руководителей представительных и исполнительных органов местного самоуправления являются выборными. Порядок создания, полномочия органов местного самоуправления и их отношения с государственными органами определяются органическим законом».

На местных выборах избираются члены местных органов власти сельских, районных и городских муниципалитетов (сакребуло). Выборы осуществляются по смешанной системе (пропорциональной и мажоритарной).

Президент Грузии вправе с согласия парламента приостановить деятельность или распустить представительные органы самоуправления, «если их действия создают угрозу для суверенитета, территориальной целостности страны, для осуществления государственными органами своих конституционных полномочий».

Мэры городов назначаются президентом Грузии (соответствующий закон принят по инициативе президента Шеварднадзе в 1997 году). Это решение означало фактическое свёртывание системы местного самоуправления, поскольку в условиях слабой финансовой обеспеченности оставшиеся органы местного самоуправления не могли представлять собой полноценную и функциональную систему органов власти. Учитывая то, что Грузия присоединилась к Европейской хартии о местном самоуправлении 1985 года, её законодатели вынуждены будут внести изменения в закон о местном самоуправлении (такая работа началась в конце 2005 года).

Предполагается, что принцип районного деления сохранится и будет введено одноуровневое самоуправление в виде районных муниципалитетов (65 муниципалитетов и 7 городов с отдельным самоуправлением). Представительным органом местного самоуправления останется сакребуло (муниципальный совет), в которое будут входить избранные на четырёхлетний срок члены. Исполнительным органом местного самоуправления будет гамгеоба (состоит из мэра, заместителя мэра и председателей комиссий сакребуло). Предполагается, что мэр и его заместитель будут избираться из состава сакребуло сроком на четыре года.

←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Западная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Язык
  • Грузия в древности
  • Грузия в Средние века и Новое время
  • Грузия в составе Российской империи (XIX — начало XX века)
  • Грузия в 1917–1921 годах
  • Грузия в составе СССР
  • Независимая Грузия
  • «Революция роз» и приход к власти М. Саакашвили
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Главы государства (президенты) в 1991–2010 годах
  • Главы правительства (премьер-министры и государственные министры) в 1990–2010 годах
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Конфликт в Абхазии
  • Конфликт в Южной Осетии
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в парламенте по итогам выборов 2008 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Грузии в рейтинге по индексу свободы прессы в 2003–2008 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2006 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2007 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Грузии в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 2002–2008 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека