Разделение и взаимодействие ветвей власти

Грузия / Разделение и взаимодействие ветвей власти

Конституция Грузии предусматривает разделение власти на исполнительную, законодательную и судебную. Однако президентская власть является явно доминирующей над другими ветвями власти, и президент имеет существенные полномочия в отношении всех ветвей власти. В целом система разделения властей в Грузии малоэффективна в силу слабости системы сдержек и противовесов, хотя все ветви власти формально имеют независимые источники формирования и поддержания.

Высший представительный орган Грузии — парламент, который «осуществляет законодательную власть, определяет основные направления внешней и внутренней политики страны, в установленных конституцией пределах контролирует деятельность правительства и осуществляет другие полномочия» (ст. 48). Парламент формируется по результатам всеобщих прямых выборов; его полномочия ограничены 4 годами (если не будет распущен раньше). Президент имеет право распустить парламент (или принять решение об отставке правительства) в случае, если парламент не смог принять в течение трёх месяцев представленный бюджет с соблюдением соответствующего порядка. Также возможность роспуска предусматривается, если парламент повторно выражает недоверие правительству (в этом случае президент может или распустить парламент, или отправить правительство в отставку).

Если состав правительства и правительственная программа трижды подряд не получили доверия парламента, президент Грузии в 5-дневный срок выдвигает новую кандидатуру на должность премьер-министра или назначает премьер-министра без согласия парламента, а премьер-министр также в 5-дневный срок назначает министров с согласия президента Грузии. В этом случае президент Грузии распускает парламент и назначает внеочередные выборы. Парламент не может быть распущен президентом только в следующих случаях: а) в течение шести месяцев после проведения парламентских выборов; б) при осуществлении парламентом полномочий, определённых ст. 63 конституции (при возбуждении процедуры отрешения президента от власти); в) во время действия чрезвычайного или военного положения; г) в течение последних 6 месяцев срока полномочий президента Грузии.

Президент Грузии является главой государства и главнокомандующим вооружёнными силами страны. Он избирается всенародным голосованием на 5 лет с возможностью быть переизбранным ещё на один срок. Президент назначает премьер-министра, даёт согласие премьер-министру на назначение членов правительства — министров. Президент Грузии правомочен приостанавливать или отменять акты правительства и учреждений исполнительной власти, если они противоречат конституции Грузии, международным договорам и соглашениям, законам Грузии и нормативным актам президента. Президент может распустить парламент Грузии.

Правительство в Грузии ответственно перед президентом и парламентом (ст. 78). Последнее положение предусматривает то, что премьер-министр по требованию парламента представляет ему отчёт о ходе исполнения правительственной программы.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного контроля, правосудия и в установленных законом иных формах (ст. 82). Конституция предусматривает довольно значительные полномочия судебной власти и гарантирует независимость судей.

Право законодательной инициативы, согласно ст. 67 конституции, принадлежит президенту Грузии (лишь в исключительных случаях), правительству, члену парламента, парламентской фракции, комитету парламента, высшим представительным органам Абхазской автономной республики и Аджарской автономной республики, не менее чем 30 000 избирателей.

←   Назад  |   Разделение и взаимодействие ветвей власти   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Западная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Язык
  • Грузия в древности
  • Грузия в Средние века и Новое время
  • Грузия в составе Российской империи (XIX — начало XX века)
  • Грузия в 1917–1921 годах
  • Грузия в составе СССР
  • Независимая Грузия
  • «Революция роз» и приход к власти М. Саакашвили
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Главы государства (президенты) в 1991–2010 годах
  • Главы правительства (премьер-министры и государственные министры) в 1990–2010 годах
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Конфликт в Абхазии
  • Конфликт в Южной Осетии
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в парламенте по итогам выборов 2008 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Грузии в рейтинге по индексу свободы прессы в 2003–2008 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2006 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2007 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Грузии в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 2002–2008 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека