Грузия / Политическая роль военных/силовых структур

В постсоветский период роль военных и силовых структур в политическом процессе страны несколько раз радикально менялась. В президентство Гамсахурдия были созданы две основные полувоенные организации — Национальная гвардия и «Мхедриони», которые рассматривались как сердцевина будущей армии. Однако их чрезмерная вовлечённость в политический процесс и в этнические конфликты без соответствующих санкций со стороны политического руководства и, наконец, участие в военном перевороте против самого Гамсахурдия (после его свержения был образован военный совет) свидетельствовали об угрозе установления в стране при определённых обстоятельствах военной диктатуры.

В 1995 году полувоенные формирования объявлены вне закона; их роспуск вызвал недовольство и выступления в различных частях страны, особенно в Западной Грузии, которая в течение многих лет оставалась под слабым контролем центральной власти. Одновременно Грузией был взят курс на создание собственных ВС, которые находятся вне политики. На этом фоне в середине 1990-х годов Грузия пошла на свёртывание военного сотрудничества с Россией и его расширение со странами НАТО.

Военное сотрудничество между Грузией и членами НАТО (Турцией, Грецией, Великобританией, США и Германией) осуществляется в рамках традиционных видов деятельности, предусмотренных программой «Партнёрство во имя мира» (например, военная подготовка, участие в образовательных программах в военных академиях или такие виды поддержки, как передача катеров для береговой охраны пограничной службе Грузии). В ходе встречи глав правительств стран СНГ, состоявшейся в Бишкеке в 1997 году, Грузия отказалась подписать соглашение по вопросу подготовки офицеров пограничных войск, поскольку участие в таком соглашении уменьшило бы шансы на подготовку этих офицеров в США, Турции и других странах НАТО. Такое сотрудничество с Западом позволило в 1998 году заменить российских пограничников грузинской пограничной охраной при патрулировании границ с Турцией и морских рубежей Грузии.

Созданный НАТО в мае 1997 года Совет евро-атлантического партнёрства (СЕАП) в целях укрепления сотрудничества в рамках программы «Партнёрство во имя мира» обеспечивает грузинскому правительству дипломатический форум, который можно использовать для достижения более широкой вовлечённости западных стран в обеспечение безопасности Грузии.

В военном строительстве Грузия в целом придерживается стандартов НАТО (ставка на небольшие профессиональные ВС), надеясь вступить в эту организацию в скором времени и/или продолжить получать от неё существенную помощь. В военном строительстве в Грузии заметны две противоположные тенденции: стремление создать эффективные вооружённые силы, которые были бы в состоянии восстановить территориальную целостность страны (в ходе боевых действий в «мятежных» регионах), и необходимость соизмерять усилия по созданию такой армии в условиях крайне ограниченных финансовых ресурсов. Принцип формирования ВС — смешанный (сохранение обязательной воинской службы для лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет и введение службы по контракту; последняя достаточно привлекательна в финансовом отношении — оклады военных выше, чем в среднем по стране).

Кроме ВС, все другие вооружённые формирования в Грузии находятся вне закона, однако имеются некоторые свидетельства того, что грузинские спецслужбы взаимодействуют с грузинскими нелегальными вооружёнными формированиями в зонах этнических конфликтов.

Несмотря на периодические брожения в армии в президентство Шеварднадзе, созданные в 1990-х годах ВС и спецслужбы в целом оставались лояльны властям. Они сохранили нейтралитет в период «революции роз», принеся затем присягу Саакашвили. Нынешний президент усилил контроль за процессами в ВС и спецслужбах, в первую очередь за счёт назначения на ключевые посты своих сторонников, что является специфическим проявлением принципа гражданского контроля над военными структурами.

Однако, несмотря на постоянно декларируемую цель о вступлении в НАТО, Грузия к 2009 году не только не стала членом альянса, но даже не получила ПДЧ.


←   Назад  |   Политическая роль военных/силовых структур   |   Вперёд   →



 

Сибирская экскурсия. Восточная сибирь / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1937 года (издательство «ОНТИ НКТП СССР»).Сибирская экскурсия. Восточная сибирь
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1937 года ...
Колумбы каменного века / Сейчас уже можно считать установленным: переселение людей на Американский материк началось около XXV тысячелетия до нашей эры. Ещё недавно самой смелой фантазии не хватило бы, чтобы высказать такое предположение. Автор, знакомый читателям по книгам, посвящённым современным открытиям в области археолКолумбы каменного века
Сейчас уже можно считать установленным: переселение людей на Американский ...
Основы орнитогеографического деления Палеарктики / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1938 года (издательство «Академии наук СССР»).Основы орнитогеографического деления Палеарктики
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1938 года ...