Конец монархического периода

Афганистан / Конец монархического периода

Республиканский период. Однако сразу же после отречения от престола Амануллы власть в стране перешла в руки Бачаи Сакао (правил под именем Хабибуллы), который, однако, продержался у власти всего 9 месяцев, встретив сильную оппозицию со стороны пуштунских племён (не желавших подчиняться таджику). При поддержке местных кланов и своих влиятельных братьев бывший министр обороны Афганистана Надир-хан сформировал сильное войско повстанцев и в октябре 1929 года свергнул Бачаи Сакао, став новым шахом под именем Надир Шах.

В 1931 году Надир Шах заключил договор о ненападении с СССР. В этом же году была принята новая конституция, в которой отразились традиционные особенности азиатской политической системы с сильным авторитарным уклоном. Несмотря на наличие института представительной власти (джирги, состоявшей из 286 членов), его роль была достаточно условна, в отличие от все более возраставшей роли ислама и мусульманского духовенства. Надир Шаху удалось также провести ряд успешных реформ: улучшить строительство дорог (особенно в районе перехода через горы Гиндукуш), усовершенствовать систему связи, создать единую банковскую систему, начать преобразование фабричной промышленности, организовать ширкеты (объединения национального купечества) и др. В области внешней политики Надир Шах придерживался стратегии Амануллы и заключённых в 1920 году торговых соглашений. К концу своего непродолжительного правления (в 1933 году он был убит) Надир Шах создал мощную армию (40 000 человек).

После смерти Надир Шаха власть перешла к законному наследнику и последнему королю Афганистана — Захир Шаху (правил в 1933–1973 году). До 1946 года основным советником короля был премьер-министр Хазим Мухаммед, стремившийся провести экономическую модернизацию и военные реформы. Основным экономическим партнёром Афганистана в этот период стала Германии. Немецкие эксперты помогли усовершенствовать коммуникацию и построить первые гидроэлектростанции и крупные заводы. В 1934 году Афганистан стал членом Лиги Наций.

После начала Второй мировой войны Афганистан провозгласил свой нейтралитет. Вместе с тем на территории страны находилось значительное количество немецких граждан (в том числе агенты немецкой разведки), которые пытались втянуть Афганистан в военные действия на стороне Германии и Италии. В результате страны-союзники настояли на том, чтобы правительство Афганистана немедленно выдворило подозревавшихся немцев.

В 1946 году место Хазима занял его младший брат Махмуд, резко изменивший политический курс страны: он пошёл на сближение с США и получил необходимую поддержку в виде инвестиций для развития сельского хозяйства. В 1949 году были проведены парламентские выборы. Махмуд содействовал развитию оппозиционных движений, которые постепенно набирали политический вес: на основе созданного в 1947 году движения «Пробудившаяся молодёжь» образовались влиятельные политические группы, критиковавшие монархию и исламские традиции. Однако вскоре Махмуд понял, что политическая ситуация в стране выходит из-под контроля. В 1951 году оппозиционные движения были признаны незаконными, а издававшиеся газеты закрыты.

Одним из важнейших внешнеполитических процессов, повлиявших на развитие Афганистана в период неформального правления Махмуда, являлся «Пакистанский кризис», в результате которого образовалось новое независимое государство — Пакистан. Главным предметом разногласий между Индией, Великобританией и Афганистаном была созданная ранее «линия Дюранда», разделившая пуштунские племена на две части, одна из которых находилась на территории Афганистана. В 1947 году в результате проведённого англичанами референдума, на котором пуштунскому населению предлагалось вхождение в состав либо Индии, либо нового формировавшегося государства (Пакистан), подавляющее большинство голосов было отдано в пользу движения к независимости и присоединения к Пакистану. Тем не менее конфликт, начавшийся из-за разногласий по поводу суверенитета пуштунов, не только остался неразрешённым, но в 1949 году вступил в фазу обострения, когда военно-воздушные силы Пакистана во время попытки подавить очередное племенное восстание бомбили небольшую деревню на территории Афганистана. Вслед за этими событиями Лойа Джирга Афганистана провозгласила все ранее достигнутые по этому вопросу соглашения (начиная с 1893 года) недействительными и выразила свои претензии на спорную территорию проживания пуштунов.

В 1950–1951 годах небольшие вооружённые группы пуштунов перешли на территорию Афганистана, чтобы поддержать решение его правительства. Пакистан, в свою очередь, заявил о необоснованности афганских претензий, и в результате обе страны отозвали своих послов.

Во время этого кризиса Пакистан прекратил поставки бензина в Афганистан. Экономические проблемы, вызванные санкциями Пакистана, вынудили афганское правительство избрать СССР в качестве своего основного экономического партнёра. Итогом переговоров двух стран стало заключение договора о расширенном экономическом сотрудничестве, включавшем: бартерный обмен текстильной продукции на афганские хлопок и шерсть, советскую помощь в создании терминалов для хранения горючих веществ для обеспечения разработки газовых месторождений на севере Афганистана, а также бесплатный транзит афганских товаров через территорию СССР.

В 1953 году неэффективность политики Махмуда стала очевидной для влиятельных политических групп страны, включая королевскую семью. В результате пост Махмуда перешёл к Мухаммеду Дауду (1953–1963 годы). Предполагалось, что Мухаммед Дауд продолжит курс «вестернизации» Афганистана. Однако Дауд начал реализацию плана «направляемой экономики», включавшего создание мощного государственного сектора при поддержке СССР. В 1955 году Мухаммеду Дауду удалось получить у Советского Союза крупный кредит на развитие страны и вооружение. Кроме того, военно-экономические отношения между двумя странами были подкреплены строительством трёх советских военно-воздушных баз в Шиндаде, Ваграме и Мазари-Шарифе. Однако в вопросе разрешения «пуштунского кризиса» Мухаммеду Дауду так и не удалось добиться существенных успехов. Афганистан продолжал ведение диверсионной деятельности на пакистанской границе, финансируя лидеров антипакистанского движения по обе стороны границы.

В 1963 году Мухаммед Дауд был вынужден уйти в отставку под давлением королевской семьи. Активное участие в политике Заир Шаха в 1963–1973 годах привнесло незначительные изменения в развитие Афганистана. Первыми шагами короля были меры по урегулированию конфликта с Пакистаном — ему удалось добиться нескольких соглашений, восстановивших дипломатические отношения между двумя странами. Следующим историческим шагом стало принятие в 1964 году Лойа Джиргой новой конституции. В результате была улучшена деятельность демократических институтов, а также заложен фундамент для дальнейшей либерализации политики. Новая конституция предоставляла правовую базу для создания двухпалатного парламента: в нижнюю палату избиралось 216 членов, а в верхнюю 84 (треть избиралась народом, остальные назначались королём).

Кроме того, конституция 1964 года существенно расширяла «индивидуальные права граждан» и «права женщин», которые теперь могли принимать полноправное участие в политике. Новый документ затронул и болезненный вопрос отношений с духовенством: несмотря на то что конституция провозглашала, что «ни один закон не может противоречить священным традициям ислама», роль духовенства была не столь значительной, как раньше. Ст. 69 запрещала применение законов «шариата» и провозглашала все суды светскими. Подобное противоречие в конституции страны не помешало ей просуществовать до 1977 года, хотя и обострило отношения духовенства с королём.

←   Назад  |   Конец монархического периода   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Южная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • Исторический очерк политических традиций
  • Доисламский период в истории Афганистана
  • Становление государства Афганистан
  • Англо-афганские войны
  • Конец монархического периода
  • События после 1965 года
  • Период моджахедов и талибов
  • Постталибский период
  • Конституционные основы, форма правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1977–2012 годах
  • Главы Революционного совета в 1978–2001 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Афганистана в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Структура ВВП в 2005 году
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Афганистана в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2009 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека