Доминика / Исторический очерк политических традиций

Первые поселения на острове Доминика были основаны в 4-м тысячелетии до нашей эры. В XIV веке племена индейцев-араваков, занимавшихся земледелием, были вытеснены более воинственными карибами.

Европейцы узнали о существовании острова в 1493 году. Он был назван Христофором Колумбом Доминикой — по дню недели (воскресенье), в который произошло открытие. Попытки испанцев основать на Доминике свои поселения натолкнулись на ожесточённое сопротивление карибов. В 1635 году Франция заявила претензии на Доминику, и на остров направились миссионеры из этой страны. Им удалось основать поселения, однако они также подвергались нападениям индейцев, в результате чего миссионеры в 1660 году Доминику покинули. В начале XVIII века на острове англичане и французы занимались заготовкой древесины. Со временем французы получили большее влияние на Доминике, находившейся между Мартиникой и Гваделупой.

В 1761 году остров был завоёван британцами и формально отошёл к британской короне. В соответствии с Парижским мирным договором 1763 года, завершившим Семилетнюю войну, британцы осуществили раздел острова на сектора, затем большинство земель острова были проданы в Лондоне, а на оставшихся была создана резервация для карибов. Французские поселенцы смогли остаться на своих наделах на условиях уплаты ренты. Британцы учредили Законодательное собрание, представлявшее интересы исключительно белого населения, власть при этом фактически оставалась у представителя британской короны.

На волне Американской революции французы в 1778 году подняли восстание. Однако в 1783 году в соответствии с мирным договором, заключённым в Париже между противоборствующими сторонами, Доминика вновь отошла Великобритании. Попытки вернуть остров Франция предпринимала в 1795 и 1805 годах, но они завершились неудачей. В конце XVIII веке ситуация на Доминике ухудшилась: снижение цен на сахар привело к резкому падению его производства, которое впоследствии так и не было восстановлено. Вместе с тем большое значение приобрело производство цитрусовых.

В 1831 году британская корона официально признала необходимость предоставления политических и социальных прав небелому населению своих колоний, и в 1832 году в Законодательное собрание Доминики были избраны три темнокожих представителя. Вскоре после отмены рабства на всей территории империи в 1834 году законодательный орган Доминики перешёл под контроль темнокожих депутатов и стал открыто выражать взгляды, оппозиционные интересам британской короны. Группа белой элиты сумела добиться в 1865 году сокращения числа депутатов собрания наполовину, что ограничило возможности представительства темнокожего населения в органах колониальной администрации. С включением Доминики в состав колонии Подветренные острова позиции темнокожего населения ослабли ещё больше. В 1896 году было введено прямое колониальное правление, при этом сохранялся назначаемый Законодательный совет.

С 1924 года часть членов местного Законодательного совета стала выборной, а с 1936 года избираемые члены уже были в большинстве. В 1940 году Доминика вошла в состав колонии Наветренные острова вместе с Гренадой, Сент-Люсией и Сент-Винсентом.

После Второй мировой войны стали нарастать антибританские настроения. В 1951 году метрополии пришлось предоставить Доминике конституцию, предусматривавшую всеобщее избирательное право, что стимулировало развитие партийной системы. В составе Законодательного совета Доминики очевидный перевес обрели избранные члены, они также усилили свои позиции в правительстве. В 1945 году на острове был основан первый профсоюз, а в 1955 году — первая политическая партия — Лейбористская партия Доминики (ЛПД), которая оказалась у власти в 1961 году во главе с Эдуардом Оливером Лебланом.

В 1958 году Доминика присоединилась к Вест-Индской Федерации — недолговечному государственному образованию, которое было распущено парламентом Великобритании в 1962 году. После распада федерации и краха планов по созданию ассоциации с Барбадосом на Лондонской конференции 1966 года было принято совместное решение Великобритании и её карибских колоний о предоставлении последним, в том числе и Доминике, статуса ассоциированных с Великобританией государств. Доминика стала ассоциированным с Великобританией государством в 1967 году. В соответствии с конституцией Доминики 1967 года Британия оставила за собой контроль в области внешней политики и обороны, а сфера внутреннего управления перешла в ведение местных властей во главе с премьер-министром. Доминика обладала правом в любой момент отказаться от статуса ассоциированного государства и стать независимой.

3 ноября 1978 года Доминика была провозглашена независимой республикой, вступила в силу республиканская конституция. ЛПД сохранила лидирующие позиции, правительство проводило политику привлечения иностранных инвестиций. Сельское хозяйство контролировали американские и британские компании. Неблагоприятная социально-экономическая ситуация, усугубившаяся запретами на проведение забастовок и ограничениями деятельности СМИ, привела к росту протестного движения во главе с профсоюзами с требованиями отставок правительства. В 1979 году правительство Джона Патрика ушло в отставку, президент Фредерик Дегазон бежал из страны. Великобритания отказалась предоставить Доминике экономическую помощь. В восстановлении экономики участвовали США и Франция в обмен на определённые уступки со стороны Доминики для компаний из этих стран.

При участии правой Партии свободы Доминики (ПСД) и других политических сил в 1979 году было сформировано временное правительство во главе с Оливером Серафином (ЛПД). По результатам выборов 1980 года к власти пришла ПСД во главе с Юджинией Чарльз — первой женщиной, возглавившей правительство в Карибском регионе, и сторонницей политики свободного предпринимательства. Бывшим премьер-министром Патриком Джоном были предприняты две попытки государственного переворота, однако в итоге он был арестован в апреле 1981 года.

Правительство взяло курс на сближение с США. В 1983 году Доминика поддержала интервенцию США в Гренаду. При этом власти регулярно выражали недовольство размерами помощи, выделяемой США на развитие стран Карибского бассейна. Благодаря кредитам МВФ заметно улучшилась экономическая ситуация. На всеобщих выборах 1985 и 1990 годов победу одержала ПСД, главной оппозиционной силой в 1990 году стала Объединённая партия рабочих Доминики (ОПРД).

В начале 1990-х года вновь проявились экономические трудности. В апреле 1994 года было введено чрезвычайное положение из-за массовых протестов. На выборах 1995 года победила ОПРД, тогда как ПСД потерпела сокрушительное поражение, завоевав всего четыре места в парламенте. Премьер-министром Доминики стал лидер партии-победительницы Эдисон Джеймс. В 1995 году ураганы «Льюис» и «Мэрилин», а в 1997 году отмена со стороны ВТО специальной квоты ЕС на экспорт бананов из государств Карибского бассейна сильно ударили по экономике Доминики. По итогам выборов 2000 года ОПРД перешла в оппозицию, а у власти оказались лейбористы, по инициативе которых в феврале 2000 года было сформировано первое с 1956 года коалиционное правительство, включившее представителей ПСД.

Премьер-министром стал лидер лейбористов Рузвельт Дуглас. Правительство сделало ставку на привлечение инвестиций и развитие частного сектора. В сфере внешней политики Дуглас стал уделять большое внимание интенсификации связей с ЕС, Францией и её заморскими департаментами в Карибском бассейне — Гваделупой и Мартиникой. Наиболее амбициозным проектом премьер-министра стала идея вхождения Доминики в состав ЕС на основании её срединного положения между французскими владениями — Гваделупой и Мартиникой. В октябре 2000 года Дуглас скончался от сердечного приступа, и правительство возглавил Пьер Чарльз, ранее занимавший пост министра иностранных дел.

На это время пришёлся самый острый и глубокий экономический кризис за всю историю Доминики. Произошли изменения в экономических отношениях ЕС с бывшими колониями европейских держав, в частности странами Карибского бассейна. Из-за роста конкуренции на рынках ЕС начался процесс отмены преференциального доступа товаров из карибских стран на рынки Европы, в частности были расширены закупки более дешёвых бананов из третьих стран.

По этой причине, а также из-за неблагоприятных природных условий производство бананов в Доминике сократилось более чем в три раза. Страна также пострадала от уменьшения объёма льготных займов и грантов. Заявленная в 1998 году программа по превращению Доминики в офшорный центр потерпела неудачу. В феврале 2000 года власти отказались от дорогостоящего проекта по строительству международного аэропорта.

В 2002 году Доминике удалось получить от МВФ стабилизационный кредит. Тогда же был принят план выхода из кризиса, на первом этапе которого (до конца 2003 года) предполагалось достичь финансовой стабилизации, а на втором — создать условия для устойчивого экономического развития за счёт улучшения инвестиционного климата, роста производительности труда и конкурентоспособности. Была сокращена занятость в госсекторе, отменен контроль над ценами. Весной 2003 года оппозиция и профсоюз госслужащих выступили за проведение досрочных выборов, но их предложение не получило широкой поддержки. Была принята временная программа по сокращению бедности (по неофициальным данным, доля лиц, находящихся за чертой бедности, до сих пор составляет до трети населения).

В 2004 году скончался премьер-министр Чарльз и пост премьер-министра занял Рузвельт Скеррит. Экономическая ситуация стабилизировалась, власти стали активно заниматься урегулированием проблемы государственного долга. Переговоры с внешними и внутренними кредиторами шли до сентября 2004 года, в результате опасность дефолта была устранена. Рост экономики превзошёл первоначальные предположения, выросло производство бананов, увеличилось количество посетивших страну туристов. На выборах 2005 года вновь победила ЛПД. Сторонники проигравшей ОПРД оспаривали результаты выборов. В 2007 году правительство лейбористов впервые в истории Доминики создало министерство по делам карибов.


←   Назад  |   Исторический очерк политических традиций   |   Вперёд   →



 

Индонезия / Работа посвящена проблемам социального, экономического и политического развития современной Индонезии. В ней отражены общие сведения, краткий исторический очерк, характеристика эко­номики, особенности социально-экономического развития, рассказы­вается о положении трудящихся и др. Брошюра содержит маИндонезия
Работа посвящена проблемам социального, экономического и политического развития ...
А дальше — шельф... / О шельфе много говорят в связи с исследованиями Мирового океана и освоением его природных богатств. Уже сегодня шельф в значительной степени удовлетворяет такие первейшие потребности человечества, как потребности в топливе, минеральном сырье и продуктах питания. Но именно здесь усилия разведчиков поА дальше — шельф...
О шельфе много говорят в связи с исследованиями Мирового океана и освоением его ...
Великие памятники природы / Великолепие природы разнообразно и неповторимо. Грохочущая стена воды Ниагарского водопада, столбы дыма вулкана Везувия, величавый поток ледника Фокс, таинственный Голубой грот, дорическая колонна Башни дьявола — разве все их перечислишь, эти любопытные памятники природы. Образно, с большой любовью Великие памятники природы
Великолепие природы разнообразно и неповторимо. Грохочущая стена воды ...