Венесуэла / Конституционные основы, характеристика формы правления

Венесуэла является президентской республикой. После обретения независимости и до 1960-х годов её политическая жизнь характеризовалась сочетанием длительных периодов политической нестабильности, сопровождавшихся ростом центробежных тенденций и увеличением веса властей штатов в политическом процессе (на фоне ослабления центрального правительства) и авторитарного правления (этому сопутствовали тенденции централизации), с неудачными попытками демократизации. Этим можно объяснить большое число принятых в Венесуэле в разное время конституций (некоторые исследователи насчитывают 27 конституций, включая конституцию 1999 года), а также попыток военных переворотов.

В первой половине XX века Венесуэлой правили авторитарные режимы. В результате, оставаясь номинально федеративной республикой, Венесуэла фактически была унитарным государством. Одним из результатов демократизации политической жизни страны в середине XX века стало принятие в 1961 году новой конституции. Согласно ей, президент, являвшийся главой государства и правительства и избиравшийся прямым всеобщим голосованием на пятилетний срок, обладал широкими полномочиями (право назначать и смещать министров, руководить конгрессом, объявлять с согласия совета министров чрезвычайное положение с отменой конституционных гарантий и тому подобного), способствовавшими сохранению тенденций централизации. Конституция устанавливала, что законодательная власть принадлежит федеральному конгрессу, состоящему из двух палат: Палаты депутатов и Сената, а штаты имеют собственные конституции и законодательные ассамблеи и управляются губернаторами.

Избранный в 1998 году президент Уго Чавес объявил целью своей деятельности создание Пятой Республики, а в качестве одного из инструментов для её достижения — пересмотр конституции. В этих целях специально учреждённая Конституционная ассамблея (её члены избирались всеобщим голосованием, и сторонники Чавеса составили абсолютное большинство — 125 из 131) разработала новую конституцию (является одним из самых больших документов такого рода в мире), одобренную на референдуме 15 декабря 1999 года.

В соответствии с конституцией 1999 года президент избирается на шесть лет с правом переизбрания на новый срок (на референдуме в феврале 2009 года избиратели проголосовали за отмену ограничения по количеству сроков занятия поста президента); существенно расширены полномочия исполнительной власти, особенно в области экономики; расширены полномочия центрального правительства по вмешательству во внутренние дела штатов; ограничиваются права предпринимателей и их профессиональных общественных организаций. Кроме того, упразднён Федеральный конгресс. Федеральная законодательная власть представлена однопалатным парламентом — Национальной ассамблеей.

Порядок внесения изменений в конституцию следующий: инициатива внесения поправок может исходить от 15 % избирателей, либо от 39 % депутатов Национальной ассамблеи (в этом случае поправка выносится на голосование, в котором должна набрать большинство голосов депутатов), либо от президента, возглавляющего правительство. После этого в течение 30 дней проходит референдум, который и определяет, вносится ли эта поправка в конституцию или нет. Следует отметить, что поправка не должна противоречить духу конституции, а только дополняет её положения.

В качестве основополагающих ценностей конституция выдвигает основные права и свободы человека, равенство всех перед законом, невзирая на социальный статус, расу, религию, пол и так далее (ст. 19–135). Подчёркивается важность свободы слова, отсутствие цензуры, но при этом вводится запрет на пропаганду войны и ненависти, а также перечисляются различные социальные, культурные и экономические права граждан (например, право на здравоохранение).

Гражданам страны принадлежит право участвовать в политической жизни в активной и пассивной формах (кроме осуждённых). Только венесуэльцы от рождения имеют право занимать должности президента, вице-президента, председателя парламента. Граждане Венесуэлы имеют право созыва Учредительного собрания для изменения политической системы страны или принятия новой конституции. Для этого необходимо решение президента и правительства, а также большинства в 2/3 депутатов Национальной ассамблеи, 2/3 депутатов местных советов и 15 % избирателей. Помимо этого конституция упоминает обязанность народа Венесуэлы смещать любую власть, теряющую демократическую легитимность.


←   Назад  |   Конституционные основы, характеристика формы правления   |   Вперёд   →



 

Труды по экологии и биогеографии / Наиболее полное собрание работ крупнейшего фитоценолога и фитогеографа 2-й половины 20-го века Станислава Михайловича Разумовского. С. М. Разумовский разработал один из фундаментальных подходов к изучению эволюции сообществ живых организмов — структуралистскую теорию функционирования биоценоза. В наТруды по экологии и биогеографии
Наиболее полное собрание работ крупнейшего фитоценолога и фитогеографа 2-й ...
Антарктическое ожерелье / В книге полярника Л. С. Говорухи рассказывается о зимовке на Южных Шетландских островах, где на нескольких научных станциях напряжённо трудятся учёные разных стран. Описывая работу и быт полярников, рассказывая об их исследованиях, автор попутно делает зарисовки своеобразной природы Субантарктики. ВАнтарктическое ожерелье
В книге полярника Л. С. Говорухи рассказывается о зимовке на Южных Шетландских ...
Остров Ифалук / В этой книге рассказывается о природе и людях Ифалука — одного из тридцати атоллов Каролинского архипелага, расположенного в тропической зоне западной части Тихого океана, в Микронезии. На большинстве карт этот атолл обозначается как Ифалик, хотя сами жители называют его Ифалуком. Авторы книги строгОстров Ифалук
В этой книге рассказывается о природе и людях Ифалука — одного из тридцати ...