Малайзия / Территориально-государственное устройство

Малайзия является федеративным государством, что установлено в ст. 1 конституции. Федеративная форма организации государственной власти является основой существования Малайзии как единого государства. Характерно то, что шесть из четырнадцати глав конституции полностью посвящены федеративному устройству, а в прочих главах так или иначе упоминаются отношения между федеральным и местным уровнями власти.

В настоящее время в состав Малайзии входят тринадцать штатов (малай. Негери): Джохор, Кедах, Келантан, Малакка, Негри-Сембилан, Паханг, Перак, Перлис, Пинанг, Сабах, Саравак, Селангор, Теренгану, а также три федеральные территории (малай. вилаях персекутуан) — Куала-Лумпур, Лабуан и Путраджайя, которые коллективно считаются одним штатом. Все три федеральные территории были образованы на земле, выкупленной федеральным правительством у штатов.

В штатах наблюдается разнообразие в организации местной власти. Управление девяти штатами осуществляется наследными правителями (султанами). Это Джохор, Кедах, Келантан, Негри-Сембилан, Паханг, Перак, Перлис, Селангор, Теренгану. Четыре штата управляются губернаторами (малай. Янгgu-Пертуан Негри), назначаемыми Верховным правителем.

Каждый штат имеет свою конституцию и однопалатную ассамблею. Основные отличия между штатами проходят на уровне организации исполнительной власти. В штатах Малаккского полуострова правительство штата возглавляется Государственным секретарём, которому непосредственно подчинены департаменты финансов, юстиции и экономического планирования. Правительство Саравака возглавляется Государственным управителем, а Сабаха — Первым министром. Количество департаментов, подчинённых региональной власти в Сараваке и Сабахе больше. Кроме того, для координации политики центрального правительства и правительства штатов в кабинет штата входят департаменты образования, иммиграции, управления и действия, служащие которых назначаются федеральной комиссией по государственной службе.

На уровне штатов действует система судов шариата, чья юрисдикция распространяется только на малайцев и коренное население острова Калимантан. Суды шариата образуют трёхуровневую систему, полностью регулируемую правительствами штатов: суды шариата, верховный суд шариата, суд шариата по апелляциям. С декабря 2000 года федеральное правительство вывело из-под юрисдикции судов шариата семейное право.

Конституция Малайзии определяет три блока законодательной компетенции: вопросы исключительной компетенции федерации, вопросы исключительной компетенции субъектов, вопросы конкурентной (совместной) компетенции. К предметам ведения федерального правительства относятся вопросы внешних сношений, обороны, внутренней безопасности, юстиции (кроме регулирования вопросов исламского права), общефедерального гражданства, финансов, промышленности, коммуникаций, торговли. К предметам ведения субъектов федерации (кроме федеральных территорий, фактически находящихся под прямым федеральным управлением) относятся вопросы исламского права, земельного законодательства (в Малайзии земля априори принадлежит штатам, но может быть выкуплена федерацией), вопросы сельского хозяйства, образования и культуры. Штаты Саравак и Сабах обладают большей, чем другие прочие субъекты федерации, автономией в решении вопросов миграции, гражданской службы, таможни. К конкурентной компетенции относятся вопросы социального обеспечения, защиты окружающей среды и ирригации.

Конституция Малайзии закрепляет два типа гарантированных источников финансирования субъектов федерации. К первому относятся закреплённые за штатами сферы налогообложения (на землю, на предприятия сферы услуг, сборы судов шариата и так далее). Ко второму — гарантированные выплаты из федерального бюджета, зависящие от численности населения и протяжённости дорог. Штаты Саравак и Сабах получают дополнительные гарантированные выплаты и имеют право устанавливать дополнительные таможенные пошлины.


←   Назад  |   Территориально-государственное устройство   |   Вперёд   →



 

Человек, которого позвало море / Книга известных польских писателей Алины и Чеслава Центкевичей посвящена жизни и деятельности замечательного норвежского полярника Руала Амундсена. С именем Амундсена связаны такие выдающиеся географические открытия, как первое успешное плавание из Атлантического океана в Тихий вдоль северного поберЧеловек, которого позвало море
Книга известных польских писателей Алины и Чеслава Центкевичей посвящена жизни и ...
Человеку жить всюду / В поисках новых сырьевых и энергетических ресурсов современный человек необычайно широко расширил границы своего обитания и масштабы освоения не только всех регионов нашей планеты, но и космического пространства. 13 связи с этим перед наукой встаёт ряд требующих ответа вопросов: каковы пределы возмоЧеловеку жить всюду
В поисках новых сырьевых и энергетических ресурсов современный человек ...
Путешествие на шлюпе «Диана» / Василий Михайлович Головнин — российский мореплаватель, вице-адмирал. В 1792 году окончил Морской корпус, участвовал в походах и сражениях русского флота в Северном море. В 1807–1809 годах совершил плавание из Кронштадта в Камчатку, где в течение двух лет исследовал её берега, а также Курильские остПутешествие на шлюпе «Диана»
Василий Михайлович Головнин — российский мореплаватель, вице-адмирал. В 1792 году ...