«Революция роз» и приход к власти М. Саакашвили

Грузия / «Революция роз» и приход к власти М. Саакашвили

Правительство Грузии не контролировало Южную Осетию и Абхазию, влияние на Аджарию было минимальным. В стране на фоне затяжного экономического кризиса росли безработица и нищета; Грузия фактически существовала на иностранные кредиты и экономическую помощь, использование которых было крайне неэффективным. К лету 2003 года внешний долг Грузии достиг 1,75 миллиарда долларов США, что фактически означало банкротство республики. Государственная власть была ослаблена системной коррупцией. Шеварднадзе продолжал «лавировать» между Россией и Западом, и такая внешняя политика вызывала все большее недовольство как властей России, так и правительств западных стран (последние были возмущены отсутствием политических и экономических реформ, высоким уровнем коррупции и др.). Заинтересованность в уходе Шеварднадзе с поста президента открыто проявили США (так, в канун президентских выборов посол США в Грузии Ричард Майлз заявил, что США хотели бы видеть в Грузии «более сильное и решительное руководство и более ощутимый прогресс» в проведении реформ).

Ещё в 2001 году произошёл распад правящего Союза граждан Грузии (в результате правительственного кризиса в ноябре 2000 года). Отколовшиеся группы создали «Национальное движение» под руководством Михаила Саакашвили и движение «Новые демократы» под руководством Зураба Жвания (председатель парламента до ноября 2000 года). В 2002–2003 годах возросла популярность оппозиционных партий и движений и их лидеров — Нино Бурджанадзе (депутат парламента Грузии с 1995 года, в 2000 году была избрана председателем парламента), Михаила Саакашвили (лидер «Национального движения», получившего народу с Лейбористской партией большинство на выборах в местные органы власти в ноябре 2002 года) и другие. В августе возникла коалиция «Бурджанадзе — Демократы» (после присоединения бывшего лидера Союза граждан Грузии Зураба Жвания к оппозиции).

В таких условиях победить на выборах в парламент в ноябре 2003 года сторонники Шеварднадзе не смогли, однако по результатам выборов проправительственный список «Новая Грузия» получил 21 % голосов. Оппозиция во главе с Бурджанадзе, Жвания и Саакашвили набрала в сумме 28 % голосов избирателей. Созданная председателем правительства и Верховного совета Аджарии Асланом Абашидзе партия «Союз демократического возрождения» (до 1997 года — «Всегрузинский союз возрождения») набрал на выборах 19 % голосов. Абашидзе поддерживал Шеварднадзе, и проправительственные силы, по официальным данным ЦИК Грузии, получили 40 % голосов избирателей.

Оппозиция посчитала выборы сфальсифицированными, и её лидеры призвали население к протестам. 10 ноября 2003 года в Грузии началась «революция роз» — серия организованных оппозицией во главе с Саакашвили, Бурджанадзе и Жвания массовых акций протеста с требованиями пересмотра итогов парламентских выборов и отставки Шеварднадзе. В протестных акциях важную роль играли активисты молодёжного движения «Кмара». На сторону оппозиции вскоре перешли силовые структуры страны (под внешним давлением президент отказался от применения силы против оппозиции). Кульминацией протеста стал день 23 ноября, когда М. Саакашвили с группой сторонников прорвался в зал заседаний парламента, где Шеварднадзе открывал первое заседание нового состава законодательного органа страны. Президент был вынужден покинуть здание парламента и укрыться в своей резиденции. В результате всестороннего давления Шеварднадзе в тот же день подал в отставку. Исполняющим обязанности президента Грузии стала Бурджанадзе. Досрочные президентские выборы были назначены на 4 января 2004 года. Итоги парламентских выборов, вызвавшие протесты оппозиции, были частично отменены (кроме результатов в тех округах, где победили кандидаты от оппозиции).

25 ноября 2003 года лидер Аджарии А. Абашидзе назвал «революцию роз» «бандитизмом, нелегитимным захватом власти, разрушительным для территориальной целостности страны» и объявил в Аджарии чрезвычайное положение, провозгласил себя верховным главнокомандующим «аджарских вооружённых сил» и закрыл административную границу с Грузией.

На досрочных президентских выборах подавляющее большинство избирателей проголосовало за кандидатуру Саакашвили (который получил более 96 % голосов). Аджария эти выборы бойкотировала. После вступления в должность президент Саакашвили назначил Зураба Жвания премьер-министром страны. 28 марта 2004 года были проведены новые выборы в парламент (на 150 мест, избираемых по пропорциональной системе), на которых победу одержала бывшая оппозиция — Объединённое движение — Демократы. Ряд партий и движений, ранее имевших парламентское представительство, не смогли пройти в парламент (Союз возрождения Грузии, Лейбористская партия и другие). Они резко критиковали образование проправительственного парламента, охарактеризовав его как путь к однопартийной системе.

Новые власти Грузии предприняли попытки восстановления единства страны. Был усилен нажим на режим Абашидзе в Аджарии, где оппозиционные силы получили поддержку со стороны Тбилиси и инициировали массовые протесты против властей автономной республики по модели «революции роз». Оставшись без поддержки извне (в первую очередь со стороны России) и в республике, Аслан Абашидзе покинул 5 мая 2004 года Батуми. Попытки восстановить суверенитет Грузии над Южной Осетией и Абхазией (как дипломатическими средствами, так и силовыми) успехом не увенчались, но отношения Грузии с Россией на этом фоне сильно ухудшились. Грузия в 2005 году добилась от России быстрого вывода военных баз (реализовано в 2007 году). В ноябре 2005 года председатель парламента Грузии Бурджанадзе заявляла о возможности выхода страны из СНГ.

Курс на углубление сотрудничества с США и НАТО полностью лишил Грузию самостоятельности во внешней политике и резко сузил возможности для манёвра правительства внутри страны. В 2005–2007 годах в Грузии был проведён ряд реформ, направленных на укрепление вертикали власти и борьбу с коррупцией. Тем не менее концентрация властных полномочий в руках президента Саакашвили не привела к долгосрочной стабилизации, только углубив раскол в грузинском обществе. Это особенно ярко продемонстрировали события осени 2007 года. 25 сентября 2007 года бывший министр обороны Грузии и соратник Саакашвили Ираклий Окруашвили обвинил его в коррупции, а также в намерении убить известного бизнесмена Бадри Патаркацишвили. 27 сентября Окруашвили был задержан грузинскими правоохранительными органами, а на следующий день арестован и обвинён прокуратурой в вымогательстве, отмывании денег, злоупотреблении полномочиями и служебной халатности. 8 октября экс-министр частично признал себя виновным и был освобождён под залог.

2 ноября 2007 года в Тбилиси прошла многотысячная акция протеста, организованная оппозицией. Её участники потребовали отставки Саакашвили. 6 ноября Окруашвили, к этому времени покинувший страну, подтвердил все ранее выдвинутые им обвинения в отношении Саакашвили. 7 ноября полиция с применением силы разогнала очередной митинг оппозиции. В ночь на 8 ноября 2007 года в стране было введено чрезвычайное положение. В тот же день Саакашвили объявил о проведении 5 января 2008 года досрочных выборов президента. 16 ноября чрезвычайное положение было отменено. 24 ноября 2007 года Саакашвили объявил о своей отставке с поста президента Грузии. Исполняющим обязанности президента стала председатель парламента Бурджанадзе. 5 января 2008 года в Грузии состоялись выборы президента. По официальным данным ЦИК, Саакашвили выиграл президентские выборы уже в первом туре, набрав 53,47 % голосов избирателей. Одновременно с выборами прошёл референдум о вступлении Грузии в НАТО. Эту инициативу поддержали 72,5 % пришедших на выборы граждан.

12 марта 2008 года парламент Грузии утвердил проведение досрочных парламентских выборов 21 мая 2008 года. На них победу с большим отрывом одержал пропрезидентский блок «Единое национальное движение» (119 из 150 депутатских мандатов). Вместо Нино Бурджанадзе, отказавшейся участвовать в выборах, лидером парламентского большинства стал бывший министр иностранных дел Давид Бакрадзе, занявший пост председателя парламента.

В ночь на 8 августа 2008 года по приказу президента Саакашвили началась военная операция «Чистое поле», направленная против Южной Осетии. Обстрел Цхинвала и ряда осетинских сел из тяжёлых орудий и реактивных систем залпового огня привёл к значительным жертвам среди мирного населения. Оперативная реакция России на такое развитие ситуации привела к вытеснению грузинских вооружённых сил с территории Южной Осетии и быстрому прекращению военных действий. В результате проведённой Россией операции по принуждению к миру Грузия потерпела крупное военное и политическое поражение, которое привело к потере всяких надежд на получение контроля над Абхазией и Южной Осетией и резко ухудшило репутацию республики как демократического и миролюбивого государства. 26 августа 2008 года Россия официально признала в качестве независимых государств Абхазию и Южную Осетию; с ними были установлены дипломатические отношения.

В Грузии усугубился затяжной экономический кризис, вырос и без того значительный внешний долг (почти 2,5 миллиарда долларов). Международные агентства «Фитч» (Fitch) и «Эс энд Пи» (S & P) понизили суверенные рейтинги Грузии. В результате пятидневной войны был подорван военный потенциал Грузии, страна понесла серьёзные людские и материальные потери, тяжёлый удар был нанесён по морально-психологическому состоянию вооружённых сил республики и её населению.

Значительный ущерб был нанесён и личной репутации президента Саакашвили как на международной арене, так и внутри страны. Позиции лидеров оппозиции, в том числе соратников Саакашвили по «революции роз» (например, Нино Бурджанадзе, создавшей оппозиционную партию «Демократическое движение — единая Грузия»), значительно окрепли по итогам августовских событий, и в Грузии возросли протестные настроения населения. Новый виток противостояния властей и оппозиции в Грузии начался 9 апреля 2009 года и вылился в многотысячные демонстрации под лозунгами отставки М. Саакашвили.

←   Назад  |   «Революция роз» и приход к власти М. Саакашвили   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Западная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Язык
  • Грузия в древности
  • Грузия в Средние века и Новое время
  • Грузия в составе Российской империи (XIX — начало XX века)
  • Грузия в 1917–1921 годах
  • Грузия в составе СССР
  • Независимая Грузия
  • «Революция роз» и приход к власти М. Саакашвили
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Главы государства (президенты) в 1991–2010 годах
  • Главы правительства (премьер-министры и государственные министры) в 1990–2010 годах
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Конфликт в Абхазии
  • Конфликт в Южной Осетии
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в парламенте по итогам выборов 2008 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Грузии в рейтинге по индексу свободы прессы в 2003–2008 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2006 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2007 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Грузии в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 2002–2008 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека