Польша / Особенности законодательной власти

Законодательная власть представлена двухпалатным парламентом, состоящим из Сейма и Сената. На совместных заседаниях Сейм и Сенат действуют как Национальное собрание (ст. 114).

Сейм состоит из 460 депутатов, Сенат — из 100 сенаторов. Депутаты парламента избираются сроком на 4 года.

Сейм возглавляет маршал Сейма, который избирается из числа депутатов. В рамках Сейма создаются профильные комитеты (ст. 110).

Депутаты Сейма обладают правом законодательной инициативы. Такой инициативой обладают также члены Сената, президент, Совет министров. Законопроект может быть представлен гражданами (не менее 100 тысяч человек) (ст. 118).

Сейм рассматривает законопроекты в рамках трёх чтений. Законопроект принимается простым большинством при условии присутствия половины состава Сейма (ст. 120). Затем законопроект направляется в Сенат, который при условии абсолютного большинства голосов может принять его с поправками, без поправок или не принять его. Затем законопроект отправляется на подпись президенту.

Баланс полномочий между Сеймом и Сенатом смещён в сторону Сейма. Помимо широкого спектра возможностей влияния на исполнительную власть, Сейм принимает государственный бюджет и экономический план. Кроме того, вето Сената на законопроекты может быть отклонено абсолютным большинством депутатов Сейма (ст. 121).

Общие принципы функционирования избирательной системы Польши отражены в конституции страны 1997 года. Ст. 62 (п.1) даёт право всем гражданам, достигшим 18 лет, участвовать в референдумах, а также в парламентских и президентских выборах. Ряд положений конституции устанавливает принципы выборов президента страны. Согласно ст. 127, президент страны должен быть избран на всеобщих и равных выборах на 5 лет, а также может быть переизбран на один срок. Возраст кандидата должен составлять не менее 35 лет. Кандидат в президенты должен собрать не менее 100 тысячей подписей в свою поддержку. Ст. 127 определяет возможность проведения двух туров президентских выборов: если кандидат получает более половины голосов избирателей, то он побеждает в первом туре. В случае набора меньшего количества голосов должен быть проведён второй тур, в котором соревнуются два кандидата, занявшие первое и второе места в первом туре. Если президент в силу установленных обстоятельств (смерть, болезнь, отставка) не может исполнять свои обязанности, то его полномочия исполняет председатель Сейма до проведения следующих выборов (ст. 131). На уровне статута президентские выборы регулируются Законом о выборах президента, принятого в 1990 году.

Ст. 96 и 97 конституции устанавливают принципы выборов в законодательные органы власти — Сейм и Сенат. Выборы в Сейм должны быть пропорциональными, равными, всеобщими и прямыми. Голосование должно быть тайным. Выборы в Сенат должны быть тайными, всеобщими и прямыми. Ст. 98 устанавливает четырёхлетний срок работы обеих палат парламента. Кроме того, определяются возрастные ограничения для депутатов: в Сейм могут баллотироваться те, кто имеет право голоса и кому исполнился 21 год. В Сенат могут избираться имеющие право голоса и достигшие возраста 30 лет (ст. 99).

Первый закон, устанавливающий демократические выборы в Сейм, был принят в 1989 году. Этот закон предоставлял оппозиционным партиям и независимым кандидатам 35 % мест в парламенте. В 1991 году был принят новый закон, который установил выборы в Сейм по пропорциональной системе, а выборы в Сенат — по мажоритарной системе. В 1993 году принимается новый закон, направленный на преодоление партийной фрагментации в Сейме. Для выборов в Сейм закон установил электоральные барьеры: чтобы получить места в нижней палате, партия должна набрать 5 %, а коалиция — 8 % голосов избирателей. Партии, набравшие более 7 %, получают премиальные места. 391 депутат Сейма избирается в 37 избирательных округах, а 69 — по партийным спискам. Уточняется и порядок выборов в Сенат: каждое воеводство избирает по 2 сенатора. Варшава и Катовице выбирают по 3 сенатора. В 2001 году принят новый закон о выборах в Сейм и Сенат, не предполагающий, однако, радикальных изменений.


←   Назад  |   Особенности законодательной власти   |   Вперёд   →



 

Зоогеография / Зоогеография — наука о закономерностях распространения животных на поверхности Земного шара. Разные подходы к пониманию предмета зоогеографии. Фауногенетическое и ландшафтное направления в зоогеографии, их истоки и методологические особенности, связь с зоологией и географией. Геозоология. СинтетичесЗоогеография
Зоогеография — наука о закономерностях распространения животных на поверхности ...
О земном магнетизме / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1922 года (издательство «Петроград»).О земном магнетизме
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1922 года ...
Человек на ледяном континенте / Основная задача книги — рассказать о том, как человек постепенно становится жителем ледяного континента, как попутно с исследованием Южного полярного материка происходит его освоение, накапливается опыт жизни и трудовой деятельности людей в крайне суровых природных условиях. Своеобразие материка, реЧеловек на ледяном континенте
Основная задача книги — рассказать о том, как человек постепенно становится ...