Конституционные основы, характеристика формы правления

Венесуэла / Конституционные основы, характеристика формы правления

Венесуэла является президентской республикой. После обретения независимости и до 1960-х годов её политическая жизнь характеризовалась сочетанием длительных периодов политической нестабильности, сопровождавшихся ростом центробежных тенденций и увеличением веса властей штатов в политическом процессе (на фоне ослабления центрального правительства) и авторитарного правления (этому сопутствовали тенденции централизации), с неудачными попытками демократизации. Этим можно объяснить большое число принятых в Венесуэле в разное время конституций (некоторые исследователи насчитывают 27 конституций, включая конституцию 1999 года), а также попыток военных переворотов.

В первой половине XX века Венесуэлой правили авторитарные режимы. В результате, оставаясь номинально федеративной республикой, Венесуэла фактически была унитарным государством. Одним из результатов демократизации политической жизни страны в середине XX века стало принятие в 1961 году новой конституции. Согласно ей, президент, являвшийся главой государства и правительства и избиравшийся прямым всеобщим голосованием на пятилетний срок, обладал широкими полномочиями (право назначать и смещать министров, руководить конгрессом, объявлять с согласия совета министров чрезвычайное положение с отменой конституционных гарантий и тому подобного), способствовавшими сохранению тенденций централизации. Конституция устанавливала, что законодательная власть принадлежит федеральному конгрессу, состоящему из двух палат: Палаты депутатов и Сената, а штаты имеют собственные конституции и законодательные ассамблеи и управляются губернаторами.

Избранный в 1998 году президент Уго Чавес объявил целью своей деятельности создание Пятой Республики, а в качестве одного из инструментов для её достижения — пересмотр конституции. В этих целях специально учреждённая Конституционная ассамблея (её члены избирались всеобщим голосованием, и сторонники Чавеса составили абсолютное большинство — 125 из 131) разработала новую конституцию (является одним из самых больших документов такого рода в мире), одобренную на референдуме 15 декабря 1999 года.

В соответствии с конституцией 1999 года президент избирается на шесть лет с правом переизбрания на новый срок (на референдуме в феврале 2009 года избиратели проголосовали за отмену ограничения по количеству сроков занятия поста президента); существенно расширены полномочия исполнительной власти, особенно в области экономики; расширены полномочия центрального правительства по вмешательству во внутренние дела штатов; ограничиваются права предпринимателей и их профессиональных общественных организаций. Кроме того, упразднён Федеральный конгресс. Федеральная законодательная власть представлена однопалатным парламентом — Национальной ассамблеей.

Порядок внесения изменений в конституцию следующий: инициатива внесения поправок может исходить от 15 % избирателей, либо от 39 % депутатов Национальной ассамблеи (в этом случае поправка выносится на голосование, в котором должна набрать большинство голосов депутатов), либо от президента, возглавляющего правительство. После этого в течение 30 дней проходит референдум, который и определяет, вносится ли эта поправка в конституцию или нет. Следует отметить, что поправка не должна противоречить духу конституции, а только дополняет её положения.

В качестве основополагающих ценностей конституция выдвигает основные права и свободы человека, равенство всех перед законом, невзирая на социальный статус, расу, религию, пол и так далее (ст. 19–135). Подчёркивается важность свободы слова, отсутствие цензуры, но при этом вводится запрет на пропаганду войны и ненависти, а также перечисляются различные социальные, культурные и экономические права граждан (например, право на здравоохранение).

Гражданам страны принадлежит право участвовать в политической жизни в активной и пассивной формах (кроме осуждённых). Только венесуэльцы от рождения имеют право занимать должности президента, вице-президента, председателя парламента. Граждане Венесуэлы имеют право созыва Учредительного собрания для изменения политической системы страны или принятия новой конституции. Для этого необходимо решение президента и правительства, а также большинства в 2/3 депутатов Национальной ассамблеи, 2/3 депутатов местных советов и 15 % избирателей. Помимо этого конституция упоминает обязанность народа Венесуэлы смещать любую власть, теряющую демократическую легитимность.

←   Назад  |   Конституционные основы, характеристика формы правления   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Америка
• Южная Америка
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык
  • Испанская колонизация и борьба за независимость
  • Период каудильизма
  • Попытки перехода к демократии
  • Демократическое правление
  • Венесуэла в условиях двухпартийности
  • Эрозия двухпартийной демократии
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1969–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в Национальной ассамблее по итогам выборов 2010 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Венесуэлы в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2010 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2010 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Венесуэлы в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2011 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека