Особенности исполнительной власти

Япония / Особенности исполнительной власти

Высшим органом исполнительной власти Японии является кабинет министров (правительство), полномочия и порядок работы которого определены конституцией (глава V) и Законом от 16 января 1947 года.

Главой правительства является премьер-министр. Министры возглавляют соответствующие министерства и ведомства, а также могут входить в правительство на правах министра «без портфеля». Особое место занимают генеральный секретарь кабинета министров (в ранге государственного министра) и глава законодательного бюро (органа, проводящего окончательную экспертизу законопроектов перед их представлением в парламент). В конституции специально оговаривается, что «Премьер-министр и другие государственные министра должны быть гражданскими лицами» (ст. 66).

Кандидатура премьер-министра предлагается парламентом из числа его членов. «Если палата представителей и палата советников приняли различные резолюции о выдвижении, и если соглашение не достигнуто и с помощью предусмотренного законом согласительного совещания обеих палат или если палата советников не приняла решения о выдвижении в течение десяти дней, за исключением времени перерыва в работе парламента, после того как палата представителей произвела такое выдвижение, то решение палаты представителей становится решением парламента» (ст. 67).

Премьер-министр назначает государственных министров и обладает правом отстранения их от должности. Большинство членов кабинета должно быть выбрано из числа членов парламента.

Премьер-министр, как представитель кабинета, обладает правом законодательной инициативы, осуществляет руководство и контроль над различными отраслями управления, а также отчитывается перед парламентом об общем состоянии государственных дел и внешних сношений. Все законы и правительственные указы должны подписываться соответствующими государственными министрами и получать контрасигнацию премьер-министра и обнародоваться императором.

К другим функциям премьер-министра и кабинета относятся: руководство внешней и внутренней политикой; организация и руководство государственной службой; разработка бюджета и представление его на рассмотрение парламента; принятие решений об амнистиях, помилованиях, смягчениях наказаний, освобождениях от исполнения приговоров и восстановления в правах.

Премьер-министр и государственные министры обладают правом неприкосновенности. Однако государственные министры могут быть привлечены к судебной ответственности с согласия премьер-министра.

Премьер-министр и кабинет несут ответственность перед парламентом, нижняя палата которого может поставить вопрос о недоверии, и «кабинет должен уйти в отставку в полном составе, если в течение десяти дней палата представителей не будет распущена» (ст. 69). Также кабинет министров должен уйти в отставку, если «должность премьер-министра становится вакантной или если созывается первая сессия парламента после всеобщих выборов членов палаты представителей» (ст. 70).

Для работы в министерствах и специализированных управлениях чиновники обязаны пройти специальные конкурсные экзамены, подтверждающие их компетентность.

←   Назад  |   Особенности исполнительной власти   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Восточная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • Доисторический период
  • Период Кофун (курганный) (III–VI века)
  • Период Асука (592–710 годы)
  • Период Нара (710–794 годы)
  • Период Хэйан (794–1185 годы)
  • Период Камакура (сёгунат Минамото) (1192–1333 годы)
  • Период Муромати (сёгунат Асикага) (1333–1573 годы)
  • Период объединения страны (1568–1603 годы)
  • Период Эдо (сёгунат Токугава) (1603–1867 годы)
  • Период Мэйдзи (1868–1912 годы)
  • Период Тайсё (1912–1926 годы)
  • Период Сёва (1926–1989 годы)
  • Период Хэйсэй (1989 годы — наше время)
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1946–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Внутренние конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Японии в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека