Конфликты и расколы

Папуа — Новая Гвинея / Конфликты и расколы

Общество в Папуа — Новой Гвинее расколото по многим основаниям, в том числе: (1) этническому, конфессиональному, что связано с многосоставностью общества; (2) социальным, отражающим рост неравенства граждан в доступе к образованию, информации, ценностям национальной и мировой культуры; (3) экономическим, выражающимся в неравенстве в распределении доходов между социальными группами и регионами, секторами экономики.

Коэффициент Джини, характеризующий неравенство в доходах и потреблении, для Папуа — Новой Гвинеи составил 50,9, что свидетельствует о высоком уровне социально-экономического неравенства.

Население страны по этническим и лингвистическим критериям делится на множество групп, часто весьма незначительных по численности. Самая большая из них охватывает жителей Западной возвышенности, говорящих на языке энга, и насчитывает 130 тысяч человек. С конца 1960-х годов некоторые региональные группы, имеющие общие интересы, создают политические альянсы. Например, за время независимости жители горных районов сплотились в относительно однородный и консервативный политический блок, хотя в самое последнее время внутри него также возобновились разногласия. Островитяне, живущие на архипелаге Бисмарка и на острове Бугенвиль, периодически пытались организовать своё объединение. Его ядро составляют толаи — сплочённые, сравнительно хорошо образованные и частично урбанизированные жители полуострова Газель в Новой Британии, давно наладившие контакт с внешним миром. Отдельную группу образуют nanyacciaie племена в области более дисперсного расселения на южном побережье Новой Гвинеи.

В последние годы в этом ещё недавно слабо структурированном обществе возникают иерархические социальные структуры, что особенно проявляется в городах страны и в тех районах, в которые проникает предпринимательство. Успехи в товарном агропроизводстве или получение компенсации за землю от горнодобывающих и лесозаготовительных компаний привели к возникновению зажиточной прослойки сельских жителей. Другую категорию, гораздо меньшую по численности, образуют коренные жители, получившие высшее образование. Они занимают ключевые посты в правительстве и в частном секторе. Представители имущих слоев в городах и деревнях вызывают антипатию у бедного большинства населения. В связи с этим возникают проблемы соблюдения правопорядка на всей территории страны. В роли нарушителей общественного порядка выступает молодёжь, которая живёт в трущобах на окраинах многих городов и не может найти работу. В средствах массовой информации таких скваттеров часто называют «раскол» (на пиджин-инглише). В деревнях нередки случаи грабежей и насилия в отношении состоятельных граждан.

Конфликт в Бугенвиле в 1989–1998 годах был одним из самых серьёзных и разрушительных, которые когда-либо происходили в южной части Тихого океана после Второй мировой войны. Около 15 тысяч человек погибли, около 70 тысяч человек были вынуждены покинуть свои дома.

Вооружённые группировки Бугенвиля встретились в июле 1997 году, чтобы обсудить возможность мирного урегулирования конфликта. В октябре 1997 года они согласились на перемирие. В декабре 1997 года была введена миссия из 250 наблюдателей, которая контролировала ход исполнения соглашения о перемирии и состояла из представителей Австралии, Новой Зеландии, Фиджи и Вануату.

30 апреля 1998 года стороны подписали соглашение о перемирии. В конце июля 1998 года была развёрнута Миссия наблюдателей ООН на Бугенвиле.

Всестороннее соглашение о мире в Бугенвиле было подписано 30 августа 2001 года в городе Арава. Соглашение предусматривало план разоружения, а также организацию и проведение выборов учреждений автономного правительства на Бугенвиле. Также было предусмотрено проведение референдума по вопросу о независимости Бугенвиля через 10–15 лет. Фактически это означает «замораживание» конфликта, исход которого в плане обеспечения единства страны остаётся неопределённым.

21 декабря 2004 года согласованная конституция для Автономной области Бугенвиля была опубликована в официальной газете правительства Папуа — Новой Гвинеи, что позволило сформировать автономное правительство. Предусматривается избрание 33 депутатов, президента, спикера Ассамблеи, трёх представителей-женщин и трёх представителей — военных в отставке.

В мае 2005 года Миссия наблюдателей ООН на Бугенвиле объявила о завершении своей работы в связи с выполнением программы по сдаче оружия и формированием автономного правительства.

С 20 мая по 2 июня 2005 года в автономной области прошли выборы, которые завершили долгожданный процесс установления мира. Международная миссия наблюдателей за выборами, которая была приглашена правительством Папуа — Новой Гвинеи и лидерами Бугенвиля, заключила, что выборы были демократичными и открытыми и прошли без серьёзных нарушений.

Первым президентом Бугенвиля был избран Жозеф Кабуи, который принял присягу 15 июня 2005 года в городе Бука.

←   Назад  |   Конфликты и расколы   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Океания
• Меланезия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык
  • Исторический очерк политических традиций
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Глава государства (монарх) в 1952–2012 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1977–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в Национальном парламенте по итогам выборов 2007 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Папуа — Новой Гвинеи в рейтинге по индексу свободы прессы в 2010 году
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2010 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Папуа — Новой Гвинеи в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 2003–2011 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека