Украина / Местное управление и самоуправление

Ст. 7 конституции устанавливает, что на Украине признается и гарантируется местное самоуправление, которое формируется путём выборов на основе общего равного прямого избирательного права, путём тайного голосования (ст. 71). Раздел XI конституции (ст. 140–146) более подробно освещает роль местного самоуправления в решении вопросов местного значения в рамках конституции и законов Украины. Особо отмечается, что осуществление местного самоуправления в городе Киев и городе Севастополь регулируется отдельными законами с учётом специфики этих городов (ст. 140).

Местное самоуправление осуществляется территориальными общностями (громадами) в порядке, установленном законом, как непосредственно, так и органами местного самоуправления: сельскими, поселковыми, городскими радами (представительными органами, избираемыми на 4 года) и их исполнительными органами. В связи с этим государство делегировало местным радам более 70 полномочий социально-управленческого характера. Однако слабая финансовая база институтов местного самоуправления и постоянный дефицит их финансирования не привели к повышению качества и количества получаемых населением услуг. Цель местного самоуправления — приблизить власть к гражданам — остаётся пока недостижимым ориентиром. В особенно тяжёлой финансовой ситуации оказываются сельские органы местного самоуправления, где под воздействием других реформ последних 15 лет (приватизационных, земельной и так далее) серьёзно разрушена социальная, транспортная инфраструктура, между большинством сельских населённых пунктов нет транспортного сообщения, резко сократилось количество оказываемых населению медицинских услуг и так далее.

После победы на Украине в конце 2004 года сторонников «оранжевой революции» обсуждается возможность новой реформы территориального устройства страны, которая непосредственно затрагивает систему местного самоуправления. Речь, в частности, идёт о разработке законов об укрупнении сельских, поселковых советов и районов. За счёт подобной реформы власти рассчитывают повысить эффективность управления во всей системе властной вертикали: центр — областные администрации — органы местной власти. Оппоненты Ющенко и Тимошенко считают, что истинными причинами намечаемой территориальной перекройки является политическое стремление «оранжевых» укрепить свои позиции на местах путём расстановки в реформируемых органах самоуправления своих сторонников. У противников реформирования местного самоуправления есть опасения, что механическое укрупнение местных советов и районов не приведёт к их самодостаточности, повышению качества и количества предоставляемых населению услуг, а, напротив, ляжет финансовым бременем на плечи простого гражданина и бюджеты всех уровней.


←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →



 

Арабы и море / Второе издание научно-популярных очерков по истории арабской навигации Теодора Адамовича Шумовского — старейшего из ныне здравствующих российских арабистов, ученика академика И. Ю. Крачковского. Первое издание появилось в 1964 году и давно стало библиографической редкостью. В книге живо и увлекательАрабы и море
Второе издание научно-популярных очерков по истории арабской навигации Теодора ...
Почвенный поглощающий комплекс растение и удобрение / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1935 года (издательство «Сельхозгиз»).Почвенный поглощающий комплекс растение и удобрение
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1935 года ...
Геология СССР / Настоящий том является наиболее полной сводкой по геологическому строению Узбекистана. В первой книге рассматриваются история геологического изучения, физико-географические условия и стратиграфия. Территория Узбекской ССР характеризуется сложным геологическим строением. Её слагают разнообразные по вГеология СССР
Настоящий том является наиболее полной сводкой по геологическому строению ...