Украина / Местное управление и самоуправление

Ст. 7 конституции устанавливает, что на Украине признается и гарантируется местное самоуправление, которое формируется путём выборов на основе общего равного прямого избирательного права, путём тайного голосования (ст. 71). Раздел XI конституции (ст. 140–146) более подробно освещает роль местного самоуправления в решении вопросов местного значения в рамках конституции и законов Украины. Особо отмечается, что осуществление местного самоуправления в городе Киев и городе Севастополь регулируется отдельными законами с учётом специфики этих городов (ст. 140).

Местное самоуправление осуществляется территориальными общностями (громадами) в порядке, установленном законом, как непосредственно, так и органами местного самоуправления: сельскими, поселковыми, городскими радами (представительными органами, избираемыми на 4 года) и их исполнительными органами. В связи с этим государство делегировало местным радам более 70 полномочий социально-управленческого характера. Однако слабая финансовая база институтов местного самоуправления и постоянный дефицит их финансирования не привели к повышению качества и количества получаемых населением услуг. Цель местного самоуправления — приблизить власть к гражданам — остаётся пока недостижимым ориентиром. В особенно тяжёлой финансовой ситуации оказываются сельские органы местного самоуправления, где под воздействием других реформ последних 15 лет (приватизационных, земельной и так далее) серьёзно разрушена социальная, транспортная инфраструктура, между большинством сельских населённых пунктов нет транспортного сообщения, резко сократилось количество оказываемых населению медицинских услуг и так далее.

После победы на Украине в конце 2004 года сторонников «оранжевой революции» обсуждается возможность новой реформы территориального устройства страны, которая непосредственно затрагивает систему местного самоуправления. Речь, в частности, идёт о разработке законов об укрупнении сельских, поселковых советов и районов. За счёт подобной реформы власти рассчитывают повысить эффективность управления во всей системе властной вертикали: центр — областные администрации — органы местной власти. Оппоненты Ющенко и Тимошенко считают, что истинными причинами намечаемой территориальной перекройки является политическое стремление «оранжевых» укрепить свои позиции на местах путём расстановки в реформируемых органах самоуправления своих сторонников. У противников реформирования местного самоуправления есть опасения, что механическое укрупнение местных советов и районов не приведёт к их самодостаточности, повышению качества и количества предоставляемых населению услуг, а, напротив, ляжет финансовым бременем на плечи простого гражданина и бюджеты всех уровней.


←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →



 

К востоку от Берингова пролива / Известный полярный исследователь, побывавший на Аляске рассказывает о её суровой природе, особенностях животного мира об организованной в штате системе охраняемых территорий. В книге есть и отступления в историю, и рассказы об аляскинских эскимосах чья самобытная культура разрушается под напором обрК востоку от Берингова пролива
Известный полярный исследователь, побывавший на Аляске рассказывает о её суровой ...
География Индии / В книге «География Индии» автор подробно и обстоятельно освещает вопросы, связанные с физико-географической и экономической характеристиками Индии. Во всех разделах книги, в частности в главах, посвящённых отдельным географическим районам, автор даёт обильный фактологический материал, основанный в бГеография Индии
В книге «География Индии» автор подробно и обстоятельно освещает вопросы, ...
Краткая история планеты Земля. Горы, животные, огонь и лёд / Предлагаемая вниманию читателей книга — своего рода летопись геологических процессов, идущих уже миллионы, если не миллиарды лет. Благодаря ей можно предвидеть, что ожидает человечество, какова судьба планеты, а значит, и нас, людей, её населяющих.Краткая история планеты Земля. Горы, животные, огонь и лёд
Предлагаемая вниманию читателей книга — своего рода летопись геологических ...