Разделение и взаимодействие ветвей власти

Украина / Разделение и взаимодействие ветвей власти

Конституция Украины закрепляет принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 6), каждая из которых независима от другой и действует в пределах своей компетенции.

Теоретически закреплённые в конституции принципы разделения властей направлены на их сотрудничество, прежде всего законодательной и исполнительной. Однако в условиях острого социально-экономического кризиса, действия в стране в 1990-х годах разновекторных политических сил и стремления исполнительной власти к расширению своих полномочий зафиксированная в конституции президентско-парламентская форма правления очень часто приводила не к конституционному взаимодействию властей, а к конкуренции президента и исполнительной власти, с одной стороны, и Верховной Радой, с другой стороны. В конечном итоге все это привело к торможению конституционного процесса, задержке с принятием базовых законов по реформированию экономики и политической сферы, частым сменам правительства.

Глава государства — президент — избирается гражданами страны на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, путём тайного голосования сроком на 5 лет, но не более чем на два срока подряд.

В соответствии с конституционной реформой президент вносит в Верховную Раду кандидатуру премьер-министра, предложенную обладающей большинством мест коалицией или фракцией, для его назначения Радой (ст. 114). Аналогичная процедура предусмотрена в отношении министров обороны и иностранных дел. Ранее президент назначал премьер-министра с согласия Верховной Рады. Другие члены кабинета министров, глава Антимонопольного комитета, глава Государственного комитета по телевидению и радиовещанию, глава Фонда государственного имущества назначаются и увольняются Верховной Радой по представлению премьер-министра.

В соответствии со ст. 106 конституции президент назначает и увольняет с согласия Верховной Рады Генерального прокурора, половину членов Совета Национального банка, половину членов Национального совета теле- и радиовещания. Президент вносит в Верховную Раду вопрос о назначении на должность и увольнении с неё главы Службы безопасности Украины, приостанавливает действие актов Кабинета министров (по причине их несоответствия конституции) с одновременным обращением в Конституционный суд на предмет подтверждения их соответствия/несоответствия конституции. Президент по представлению Кабинета министров назначает на должность и увольняет глав администраций областей. Президент может отменить акты Совета министров Автономной Республики Крым. Являясь верховным главнокомандующим вооружёнными силами (ВС), президент назначает на должности и увольняет командование ВС, других воинских формирований. Президент принимает решение о введении на Украине или в отдельных местностях чрезвычайного положения. Президент назначает на должности и увольняет треть состава Конституционного суда.

Президент подписывает принятые Верховной Радой законы. Он обладает правом вето на принятые Верховной Радой законы (кроме законов о внесении изменений в конституцию) с последующим их направлением в этот орган на повторное рассмотрение, осуществляет другие полномочия, предусмотренные конституцией.

Акты президента относительно назначения и увольнения глав представительств Украины в других странах и в международных организациях, деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины, введения чрезвычайного положения и формирования судов подлежат подписанию премьер-министром и министром, ответственным за выполнение соответствующего решения.

Ст. 111 конституции предусматривает смещение президента с должности в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или преступления. Вопрос об импичменте может быть инициирован большинством состава Верховной Рады, создающей для расследования специальную следственную комиссию, в состав которой включается специальный прокурор и следователи. Для отстранения президента с занимаемого им поста выводы и предложения комиссии, подтверждённые Верховным судом (на предмет соблюдения процедуры расследования) и Конституционным судом, должны поддержать 3/4 депутатского корпуса.

Высший орган законодательной власти — Верховная Рада Украины.

Высший орган исполнительной власти — Кабинет министров (правительство). Он несёт ответственность перед президентом и Верховной Радой, но подконтролен и подотчётен Верховной Раде в рамках, предусмотренных конституцией.

Право толкования и отмены законов принадлежит Конституционному суду (ст. 150).

Ст. 151 устанавливает, что при обращении президента или Кабинета министров Конституционный суд даёт заключение о соответствии конституции Украины международных договоров Украины или иных международных договоров, вносимых на рассмотрение в Верховную Раду.

←   Назад  |   Разделение и взаимодействие ветвей власти   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Европа
• Восточная Европа
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала на Украине в 1975–2000 годах
  • Язык
  • Киевская Русь
  • Украина в XIV–XVIII веках
  • Украина в XIX — начале XX века
  • Украина в 1917–1940 годах
  • Украина в годы Великой Отечественной войны
  • Украина в 1946–1980 годах
  • Украина в годы перестройки
  • Украина в 1990-х годы и в начале XXI века
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Украины в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2008 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2006 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2007 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Украины в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1998–2008 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека