НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния

Кувейт / НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния

Права вступать в профсоюзы и образовывать их лишены только иностранные домашние работники (прислуга и так далее) и работники морского транспорта. Любой другой работник имеет право состоять только в одном профессиональном объединении. Предусмотрена возможность создания только одной федерации профсоюзов. Кувейтская Федерация Профессиональных Союзов, в настоящее время включает в себя 14 профобъединений. Профсоюзы банковских работников и работников авиационного транспорта в состав Федерации не входят. В профсоюзах состоят 60 тысяч человек, что составляет 4 % от общего числа рабочей силы (1,55 миллиона человек). Только 5 % иностранных работников являются членами профобъединений, чему, в частности, способствует ограничение, разрешающее иностранцам вступать в профсоюзы только после 5 лет проживания в стране.

В соответствии с кувейтским законодательством всякий новый профсоюз должен насчитывать не менее 100 членов, из которых как минимум 15 человек должны быть гражданами эмирата. Это препятствует формированию таких профобъединений в тех отраслях экономики, где число задействованных кувейтских граждан традиционно невелико (строительство, значительная часть частного сектора).

В 2003 году вступил в силу закон о поддержке национальной рабочей силы, предусматривающий увеличение числа граждан в частном секторе, а также принят ряд мер по повышению транспарентности и своевременности оплаты труда иностранцев. Профсоюзы получают от государства значительные субсидии на развитие своей инфраструктуры (часто составляющие до 90 % бюджета) и приравниваются к неправительственным организациям. Власти страны имеют полномочия по проверке финансовой отчётности профсоюзов. В целом отмечается, что профессиональные объединения зачастую подвергают иностранных работников определённой дискриминации по сравнению с гражданами страны.

Профсоюзы могут распускаться по решению суда или постановлению эмира за нарушения трудового законодательства или действия, угрожающие общественному порядку и морали, хотя пока роспуск ни разу не практиковался.

Право на забастовку ограничено. Все возникающие между работниками и работодателями конфликты подлежат принудительному арбитражу со стороны государственных структур, если не удаётся добиться компромисса самостоятельно. За участие в забастовках работники могут подвергнуться преследованиям в административном порядке, однако это практикуется довольно редко. Как правило, власти способствуют успешному разрешению трудовых споров.

Деловыми кругами используются для обеспечения своих интересов такие организации, как Торгово-промышленная палата Кувейта, Кувейтская промышленная федерация, Центр развития промышленного экспорта, Ассоциация кувейтских коммерческих рынков.

К проявлениям гражданского общества следует отнести практику обсуждения общественных проблем в неформальных собраниях — «диваниях», которые являются важнейшим институтом формирования «снизу» позиции тех или иных групп (в основном территориальных) по актуальным вопросам жизни страны и общества.

В целом ни общественные движения, ни профсоюзы, ни другие институты гражданского общества практически «не встроены» в политическую систему страны и какой-либо значимой роли в её развитии не играют. Существующие группы интересов и давления в Кувейте представлены не партиями, профсоюзами и так далее, что является общим местом для большинства политических систем в мире (по крайней мере, западных или заимствованных с Запада), а конкретными элитными группировками, тесно связанными с существующим политическим режимом. Различие между этими элитными группами заключается, в основном, в их позиционировании по отношению к темпам политической и экономической модернизации страны, роли межарабской солидарности и так далее.

По состоянию на 2004 год в Кувейте официально функционировали 54 неправительственные организации, включая профессиональные и научные объединения. За этот же год в стране была зарегистрирована только одна НПО — Кувейтское Общество по правам человека (порядка 500 членов), ожидавшая регистрации 12 лет и являющаяся единственной НПО, интенсивно занимающейся правозащитной проблематикой. Сотрудники Общества, в частности, представляют ежегодный отчёт о положении с правами человека в стране, издают ежеквартальный журнал, проводят периодические встречи с представителями властей. Международные правозащитные организации имеют право создавать на территории Кувейта свои представительства или направлять туда своих сотрудников с временными заданиями, причём ряд организаций сообщает о весьма продуктивном сотрудничестве с властями во время работы в Кувейте.

В стране работает значительное число иностранных и международных НПО, включая «Врачей без границ», «Армию спасения», OXFAM и др. Помимо прочего, на территории Кувейта базируются организации, занимающиеся помощью населению соседнего Ирака (Совет помощи иракским беженцам и др.).

В целом НПО Кувейта занимаются решением частных задач и не могут быть расценены как опасные конкуренты власти или её заметные критики. Весьма высокий уровень жизни в стране предопределяет невысокую заинтересованность местных структур в кардинальной перестройке существующей системы, а механизм регистрации позволяет руководству страны сковывать инициативу объединений, которые представляются ненадёжными.

←   Назад  |   НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Западная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • Кувейт в древности и средние века
  • Кувейт в Новое время до установления британского контроля
  • Период британского протектората
  • Независимый Кувейт в 1960–1980-е годы
  • Кувейт в конце XX — начале XXI века
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства в 1950–2012 годах
  • Главы правительства в 1962–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Внутренние конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических объединений в Национальном Собрании по итогам выборов 2008 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Кувейта в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Структура ВВП в 2003 году
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека