Национальное хозяйство в контексте мировой экономики / Руанда / Политический Атлас Современности

Руанда / Национальное хозяйство в контексте мировой экономики

Руанда является одной из наименее развитых стран мира. По характеристике Всемирного банка, она относится к странам с низким уровнем дохода и большой задолженностью. В Рейтинге конкурентоспособности экономик мира данные по Руанде отсутствуют. Экономическое развитие осложняется отсутствием выхода к морю, что затрудняет международную торговлю.

По данным последней переписи (2002 года) экономически активное население составляло в Руанде 3 387 469 человек (41,7 % от всего населения). Структура занятости по отраслям: сельское хозяйство (включая лесное хозяйство и рыболовство) — 87,13 %, промышленность — 2,75 %, сфера услуг — 10,12 %.

Руанда — аграрная страна. На долю сельскохозяйственного сектора приходится 36,9 % ВВП, промышленности — 21,7 %, сферы услуг — 41,4 % (CIA, 2007 год). Национальная экономика находится в большой зависимости от конъюнктуры мирового рынка. Сельское хозяйство специализируется на производстве экспортных культур и на первичной переработке сельхозсырья. Несмотря на стремление правительства стимулировать экспортную ориентацию сельского хозяйства, более 90 % производимой в этом секторе продукции идёт на внутреннее потребление.

Темпы роста производства пока отстают от темпов увеличения численности населения. Так, производство продовольственных культур в Руанде в период с 1984 по 1997 годы снизилось, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), на 14 %, в то время как население за тот же период выросло на 40 %.

Экономика страны была серьёзно подорвана в ходе гражданской войны и геноцида 1994 года. Объём ВВП упал на 50 %, уровень инфляции к концу 1994 года достиг 64 % по сравнению с 12,5 % в 1993 году. Урожай продовольственных культур, собранный в 1994 году, составил лишь 45 % урожая 1993 года. Дальнейшая деградация экономики была остановлена лишь благодаря экстренным мерам правительства, стимулированию частного сектора и массовому притоку внешней помощи.

Согласно трёхлетней программе структурной корректировки руандийской экономики, одобренной МВФ в июне 1998 года, правительство обязалось проводить сокращение государственных расходов, в том числе за счёт уменьшения численности армии и госаппарата, продажи большей части автопарка министерств и ведомств, передачи в частную собственность государственных предприятий. Были предусмотрены также и меры по увеличению доходной части бюджета путём повышения уровня собираемости налогов, увеличения налогов с продаж пива, бензина, сигарет, алкогольных и безалкогольных напитков, усиления контроля за поступлением таможенных сборов.

Зарубежные доноры и международные организации провели несколько заседаний круглого стола в поддержку развития руандийской экономики (в Женеве — январь 1995 года и июнь 1996 года, в Стокгольме — июнь 1998 года), в результате которых были приняты обязательства о выделении Руанде помощи на общую сумму 1,2 миллиарда долларов США. В августе 1999 года в Лондоне прошла встреча основных доноров при участии представителей Великобритании, Канады, Швеции, Нидерландов и Программы развития ООН (ПРООН). Участники встречи договорились о координации действий в рамках продолжения совместной помощи Руанде.

В послевоенные годы основные усилия правительства были направлены на восстановление базовых отраслей, — прежде всего чайного и кофейного производств, на обустройство беженцев и обеспечение их земельными участками, средствами производства (сельхозинвентарь), семенами и удобрениями. По данным ФАО, в 1994–1995 годах различные виды помощи были предоставлены 690 тысяч крестьянских хозяйств, в том числе семенами были обеспечены 62 % хозяйств и необходимым инвентарём — 72 %. В 1995 году реальный ВВП вырос на 37 %. В 1996–1997 годах он увеличивался в среднем на 12,5 % ежегодно благодаря оживлению основных секторов экономики (строительства и сельского хозяйства). В дальнейшем рост ВВП несколько снижался, составив 9,5 % в 1998 году, около 9 % — в 2002 году, 6 % — в 2007 году. Объём ВВП в 2007 году составил около 8 миллиардов долларов США (около 270 долларов на душу населения).

Основные структурные проблемы, стоящие перед страной, — дефицит торгового баланса (в 2007 году экспорт составил 170 миллионов долларов США, импорт — 472 миллионов долларов), высокий уровень бедности (число руандийцев, живущих ниже черты бедности, в период 1996–2001 годов составляло около 70 %, в 2007 году — 60 %), недостаточный объём инвестиций (8 % от ВВП), ухудшение окружающей среды (вырубка лесов, эрозия почв). Внешний долг страны в 2007 году достиг 1,4 миллиарда долларов США.

Преобладающим сектором экономики является сельское хозяйство. Развитие сельского хозяйства сдерживает архаичная система подсечно-огневого земледелия, снижающая плодородие почвы и вызывающая её эрозию. В стране преобладает мелкое частное землевладение, средний размер участка 1,3 га; более 60 % крестьянских семей владеют участками менее 1 га. Общая площадь обрабатываемых земель составляет около 1,4 миллионов га (47 % территории страны). Массовое возвращение беженцев в 1996–1997 годах и возникший в связи с этим острый дефицит свободных земельных участков в сочетании с наступившей засухой привели к нехватке продовольствия в стране и голоду среди населения в 1998–1999 годах. Чтобы избежать гуманитарной катастрофы, правительству пришлось обратиться к международному сообществу за срочной продовольственной помощью.

Основное внимание уделяется развитию земледелия и растениеводства, продукция которого, при всей его отсталости, даёт более 80 % экспортных доходов страны, причём от 60 % (1991 год) до 78 % (1995 год) в экспорте сельхозпродукции приходится на кофе. Ежегодный урожай кофе составляет от 20 до 30 тысяч тонн (в 1992–1993 годах — 28,1 тысяч тонн, в 1998 году — 22,5 тысячи тонн, в 2004 году — 20 тысяч тонн). Следующая по значению экспортная культура — чай; в 2003 году было произведено 15,5 тысяч тонн чая. Производство таких экспортных культур, как пиретрум (до 1994 года заготавливалось до 40 тонн), хлопок (волокно и семена — на масло), кора хинного дерева, в настоящее время утратило промышленное значение, носит в основном полукустарный характер и обеспечивает продукцию для поставок мелкими партиями оптовым торговцам в соседние страны.

Основными продовольственными продуктами являются: бананы, маниока, бобовые растения, сорго, картофель, таро, кукуруза. Из продукции, предназначенной для внутреннего потребления, первое место по объёму собираемого урожая занимают бананы (2,3 миллиона тонн, 2003 год), батат (1 миллион тонн, 2003 год), кассава, или маниока (765 тысяч тонн, 2004 год), картофель (908 тысяч тонн, 2004 год), сорго (130 тысяч тонн), фасоль (120 тысяч тонн), кукуруза (78 тысяч тонн). Главные районы сельскохозяйственного производства находятся в префектурах, прилегающих к озеру Киву, — Чангугу, Кибуйе, Гисени, Рухенгери.

Вторая по значению отрасль сельского хозяйства — животноводство — также пострадала во время событий 1994 года. Практически полностью было уничтожено племенное стадо крупного рогатого скота, значительно сократилось поголовье овец, коз, свиней. Частично поголовье скота пополнилось в ходе возвращения из Уганды беженцев — тутси, пригонявших с собой, как правило, и свой домашний скот. В целом же понадобилось около 4 лет для того, чтобы уровень животноводства приблизился к довоенным показателям. На 2004 год, по данным ФАО, в стране насчитывалось порядка 1 млн голов крупного рогатого скота (в 1984 году было 650 тысяч), 1,2 миллионов коз (1984 год — 820 тысяч), 470 тысяч овец (1984 год — 270 тысяч) и 326 тысячи свиней (1984 год — 110 тысяч). Производство животноводческой продукции в 2004 году составило: говядины — 23 тысячи тонн, козлятины — 4,5 тысяч тонн, свинины — 6 тысяч тонн, коровье молоко — 121 тысяча тонн, козье молоко — 24 тысячи тонн, яйца куриные — 18 миллионов штук, шкуры крупного рогатого скота — 3,3 тысячи тонн. Животноводство — пастбищное (беспривязное), площадь пастбищ составляет более 250 тысяч га.

Лесное хозяйство сильно пострадало в ходе военных действий и массового возвращения беженцев. Значительный ущерб был нанесён естественным лесам, площадь которых, составлявшая до 1994 года 13 тысяч га, сократилась на сотни гектаров. Пострадали и лесопосадки (главным образом — вдоль шоссейных дорог и на лесозаготовительных делянках). Ежегодно в стране заготавливается порядка 5,5 миллионов кубических метров древесины, при этом лишь незначительная часть идёт на переработку в пиломатериалы (около 60 тысяч м³) и применяется в строительстве (208 тысяч кубических метров). Основной же объём заготавливаемой древесины (более 5,2 миллиона кубических метров) используется в качестве топлива.

Рыболовство и рыбоводство в стране развиты довольно слабо; сезонным рыбным промыслом занимаются крестьяне, живущие по берегам озера Киву, реки Акагера и некоторых внутренних озёр и рек. Постоянно рыболовством занимаются главным образом кооперативы, объединяющие жителей островов в южной части озера Киву (префектура Чангугу). Ежегодный улов рыбы в стране составляет около 8 тысяч тонн, большая её часть потребляется на внутреннем рынке.

В промышленном секторе доминируют предприятия, связанные с переработкой сельскохозяйственной продукции. Обрабатывающая промышленность представлена предприятиями пищевой обработки, кожевенно-обувной отраслью, производством фармацевтической продукции, цемента, красок, мебели.

В 1964 году было создано Государственное управление индустриальных культур Руанды (ОСИР), специализировавшееся на переработке табака, хлопка, пиретрума, коры хинного дерева и чая. Постепенно на первое место в специализации ОСИР вышла работа с чаем, а объём производства этой культуры вырос с 2,5 тысяч тонн в 1972 году до 15,1 тысячи тонн в 1998 году. После войны переработка чая была выделена в самостоятельное производство, которым стала заниматься компания ОСИРТэ. Под её контролем находятся основные чайные плантации с пунктами (цехами) по первичной обработке чайного листа — в Мулинди, Шагаша, Китаби и Мата (вместе они дают 80 % чайного листа, собираемого в стране и обрабатываемого в 11 пунктах), фабрика по переработке чая в Чангугу и чаеразвесочное предприятие в Кигали.

Организацией и развитием кофейного производства в стране занимается государственное управление ОСИР-Кафе (основано в 1978 году). Переработка, фасовка и оптовая торговля кофе осуществляются частными предприятиями; наиболее крупное из них — «Руандекс».

Существовавшие до 1994 года предприятия пищевой и лёгкой промышленности — сахарный завод в Кабуйе (основан в 1969 году), фабрика по производству соков и вин ОВИБАР, работавшая на банановом сырье (создана в 1978 году), текстильная фабрика «Ютексруа», мыловаренное, сигаретное и пивоваренное предприятия — в ходе военных действий были остановлены, и не все из них смогли позднее восстановить производство. Наиболее крупному из частных предприятий — пивоваренному заводу «Бралируа» (с участием бельгийского капитала) — удалось восстановиться в числе первых, и уже осенью 1994 года на его долю приходилась треть из 9 % ВВП, которые на тот период давал весь индустриальный сектор Руанды.

В 1995 году была возобновлена деятельность 40 % предприятий, вклад которых в ВВП составил 12,5 %. Среди них — «Сульфо-Руанда» (основано в 1964 году, занимается производством моющих средств, косметики, минеральной воды), спичечная («Соруаль») и табачная («Табаруанда») фабрики, производство кровельных материалов («Толируа») и металлоизделий («Мануметал»). Расширение промышленного сектора сдерживается высокими тарифами на энерго- и водоснабжение, увеличивающими себестоимость готовой продукции и делающими её неконкурентоспособной по сравнению с дешёвым импортом.

Горнодобывающая промышленность развита слабо и ориентирована на экспорт полезных ископаемых (5 % всех валютных поступлений), в том числе касситерита, вольфрамита и колумбо-татанталита. В конце 1990-х годов Руанда экспортировала около 400 тонн оловянного концентрата, более 60 тонн вольфрама и порядка 250 тонн коломбо-танталита. Изначально добычей и переработкой руд цветных металлов занималась руандийская государственная компания «Сомируа», созданная при участии бельгийского капитала (компания «Жеомин»). В 1996 году правительство приняло решение о приватизации компании, однако это привело лишь к превращению её в небольшое полукустарное предприятие. Предпринимаются попытки наладить производство оловянного концентрата на базе месторождения Рутонга (севернее Кигали) с помощью специалистов из Казахстана.

В конце 1990-х годов возрос экспорт из Руанды золота (до 35 миллионов долларов) и алмазов. Вырос и экспорт касситерита и коломбо-танталита. По некоторым данным (в том числе и экспертов ООН) рост экспорта полезных ископаемых связан с их частичным вывозом в Руанду из восточной части ДРК, находившейся в 1998–2002 годах под контролем руандийской армии. Алмазы, по данным тех же экспертов, поступали в страну и из южной части Анголы, контролировавшейся антиправительственной группировкой УНИТА.

Что касается добычи и использования энергоносителей, то достаточно перспективными с точки зрения вклада в экономический потенциал республики являются месторождения природного газа на озере Киву, в районе границы с ДРК. Запасы газа здесь оцениваются в 60 миллиардов кубических метров, что ставит это месторождение в ряд крупнейших в мире. Первые установки по добыче и транспортировке газа были построены благодаря финансовой поддержке Евросоюза и обеспечили ежедневный дебит газовых скважин в объёме порядка 5 тысяч кубических метров. Практически весь добываемый газ потребляется местными предприятиями (пивоваренный завод «Бралируа» в Гисени и др.). Расширение газодобычи сдерживается отсутствием ёмкого рынка сбыта внутри страны и транспортной инфраструктуры для экспорта газа на внешние рынки.

С целью привлечения инвестиций руандийское правительство в 1999 году начало приватизацию предприятий государственного сектора, в том числе и крупнейших из них — «Электрогаз» (электро- водо- и газоснабжение), «Петроруанда» (поставки и распределение нефтепродуктов) и «Руандатель» (телекоммуникации). В феврале 1999 года четверть местного рынка нефтепродуктов перешла к южноафриканской компании «Энген», скупившей руандийские филиалы «Бритиш петролеум» и «Фина» (Бельгия). В августе того же года компания «Шелл» вложила 2,1 миллиона долларов в сеть бензоколонок «Петроруанды». Всего в течение года в частную собственность перешло 22 госпредприятия и ещё 15 было выставлено на продажу.

Перспективной отраслью экономики является туризм, поскольку на территории Руанды существует ряд национальных парков, привлекательных для туристов.

Ежегодный внешнеторговый оборот колеблется в пределах от 350 до 450 миллионов долларов, при этом импорт по объёму значительно превышает экспорт. Дефицит платёжного баланса покрывается за счёт иностранной помощи.

По данным Центра международной торговли, основными экспортными товарами являются (2008 год): руды, шлаки, зола (53,4 %); товары, не включённые в другие разделы базы данных товаров СО ООН (27,99 %); овощи и корнеплоды (2,24 %); напитки, включая алкогольные (1,93 %); транспортные средства, исключая железнодорожный транспорт (1,8 %); животные (1,45 %); необработанные шкуры и кожа животных (не включая мех) (1,23 %) и др.

По данным Центра международной торговли, основными импортными товарами являются (2008 год): электрическое и электронное оборудование (11,35 %); энергосиловое оборудование (10,08 %); транспортные средства, исключая железнодорожный транспорт (7,21 %); минеральное топливо, смазочные масла, дистилляты и др. (6,9 %); соли, сера, грунт, камень, гипс, известь и цемент (5,3 %); фармацевтическая продукция (4,52 %); изделия из чугуна и стали (4,04 %); животные и растительные жиры, масла, продукты их расщепления (3,12 %); пластмассы и изделия из них (2,64 %); оптические, фотографические, технические, медицинские и другие приборы (2,37 %); удобрения (1,84 %) и др.

Основными партнёрами по импорту являются: страны Африки и Ближнего Востока (59,3 %), Европа (37 %), Северная Америка (3,8 %), Латинская Америка (0,2 %). В 2007 году на долю отдельных стран приходилось: Кения (19,5 %), Уганда (6,8 %), Германия (6,1 %), Бельгия (5,9 %), Китай (5 %).

Порядка 80 % всех операций, связанных с импортом и экспортом, осуществляется через территорию Уганды и кенийский порт Момбаса.

В ежегодной классификации Всемирного банка, опубликованной в середине 2012 года, Руанда названа страной с экономикой «низкого дохода» (low income). Также в классификации Всемирного банка Руанда имеет статус «бедной страны с тяжёлым долговым бременем» (heavily indebted poor country) и определена как страна-заёмщик по линии Международной ассоциации развития, что не позволяет получать несвязанные кредиты от большинства международных финансовых учреждений.

← Назад | Национальное хозяйство в контексте мировой экономики | Вперёд →

Главная страница

Сахара — не только песок
Автор книги — чехословацкий учёный. Он принимал участие в шести экспедициях в ...

Распределение плотности в атмосфере
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1939 года ...

Земля. Иллюстрированный атлас
Всеобъемлющая картина всех процессов, происходящих на Земле, внутри и вокруг неё. ...