НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния

Киргизия / НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния

В Киргизии зарегистрированы несколько тысяч (по некоторым данным, от 3 тысяч до 5 тысяч) неправительственных организаций, однако только небольшая их часть активна.

Первые неправительственные организации появились в Киргизии в конце 1980-х годов. В первой половине 1990-х НПО мирно сосуществовали с властью; значительное количество НПО осуществляли свою деятельность на грантовой основе при внешней помощи, в особенности со стороны США и ряда международных организаций. Во второй половине 1990-х годов наметилось падение доверия к НПО как со стороны жителей страны, так и со стороны властей.

«Революция тюльпанов» в марте 2005 года заставила многие НПО пересмотреть отношения с государством и более чётко определить свои политические ориентиры. Часть неправительственных организаций выступила в качестве оппозиции правительству Акаева, а затем и Бакиева. Но в целом НПО не смогли выработать единую стратегию поведения, что привело к ещё большей разобщённости этого сектора гражданского общества.

Наиболее влиятельными неправительственными организациями Киргизии являются Общественное объединение «Национальный Совет по развитию», Центр «Интербилим», общественный фонд «Адилет», «Граждане против коррупции», «За демократию и гражданское общество», «За международную толерантность». Среди экологических движений заметную роль играют «Табият», «Алейне», Ассоциация женщин Кыргызстана за безъядерный мир и экологическую безопасность, «Древо жизни», отделение британской организации «Fauna and Flora International». Среди молодёжных организаций выделяются «Молодёжный корпус развития», общественное объединение «Ала-Арча Жаштары», «Молодёжь Кок-Жар», движение «Кель-Кель Возрождение». Активную благотворительную деятельность ведут Комитет СОС, Международный Гуманитарный Фонд, Фонд Сороса — Кыргызстан (последний поддерживает и социально-политические проекты) и др.

В деловых кругах ведущими считаются Торгово-промышленная палата и Союз предпринимателей. Функционирует Федерация профсоюзов Кыргызстана, которая объединяет несколько десятков центральных и отраслевых комитетов профсоюзов, областные советы профсоюзов.

Наряду с существованием «современных» элементов гражданской организации в киргизском обществе большую роль играет такой традиционный институт, как кланы. На современном этапе кланы — это мощные инструменты влияния на политику и экономику на всех уровнях. В 1990-е годы происходили постепенная легализация традиционных форм и их внедрение в политическую и экономическую системы страны. Так, в период президентства А. Акаева возросла роль представителей старинных феодальных «манапских» кланов. Обычно центральным элементом клана является небольшая группа представителей политической элиты национального или регионального уровня. Этно-региональные элитные группировки имеют несколько уровней и обладают достаточно мощными ресурсами для неформального контроля над местной администрацией и электоральным процессом.

Особенность Киргизии заключается в том, что она чисто географически разделена на два региона: Юг, охватывающий Ошскую, Джалал-Абадскую и Баткенскую области, и Север, включающий в себя территории Чуйской, Таласской, Иссык-Кульской и Нарынской областей, культурно-экономическая и политическая связь между которыми всегда сильно ограничивалась. Хозяйственный уклад, торгово-экономические и политические отношения, а также менталитет жителей юга формировался вокруг Ферганской долины, а жителей севера — вокруг Чуйской, которые и сегодня весьма разнятся между собой.

На базе этого регионализма вполне естественно культивировалось другое явление — клановость, играющая ключевую роль в государственном управлении Киргизии как во времена президентства А. Акаева, так и в настоящее время.

Спецификой Киргизии является также особая роль регионально-кланового деления (наиболее влиятельные роды: сары багыш, кушчу, солто, тынай, саяк, буту, сару).

Чуй-Кеминский клан во власти представлен родом сары багыш. Представители этого рода проживают в Кеминском районе Чуйской области, а также в Кочкорском, Тянь-Шаньском и Ат-Башинском районах Нарынской области. Наиболее влиятельные представители: Аскар Акаев, Болот Джанузаков, Темирбек Акматалиев, Чолпон Баекова. Сферы влияния: первые лица государства и ближайшее окружение бывшего президента Аскара Акаева. В настоящее время от власти почти полностью удалены.

Таласский клан во власти представлен родами кушчу и сару. Наиболее влиятельные представители: Майрам Акаева, Чингиз Айтматов, Аскар Айтматов, Тойчубек Касымов, Кемельбек Нанаев, Дастан Сарыгулов, Аскар Сарыгулов, Аманбек Карыпкулов, Алтай Борубаев, Данияр Усенов, Жалгап Казакбаев. Сферы влияния: в период президентства А. Акаева — масс-медиа, банковская сфера, правоохранительные органы, бизнес-элита, ближайшее окружение Майрам Акаевой. В настоящее время от власти почти полностью удалены.

Чуйский клан во власти представлен родами солто и тынай. Наиболее влиятельные представители: Мисир Аширку-лов, Ильяс Бекболотов, Чубак Абышкаев, Кубат Кожоналиев, Феликс Кулов. Сферы влияния: в период президентства А. Акаева — органы прокуратуры, Совет безопасности, ближайшее окружение Мисира Аширкулова. В настоящее время от власти почти полностью удалены.

Нарынский клан во власти представлен родами сары багыш, саяк. Наиболее влиятельные представители: Турдакун Усубалиев, Таштемир Айтбаев (оба относятся к нарынской ветви рода сары багыш), Накен Касиев, Аскар Салымбеков. Сферы влияния: губернаторы областей, политическая элита среднего звена в период президентства А. Акаева и в настоящее время.

Иссык-кульский клан во власти представлен родом бугу. Наиболее влиятельные представители: Жумагул Сооданбеков, Муратбек Иманалиев, Толобек Омуралиев, Султан Ур-манаев, Сулайман Иманбаев. Сферы влияния: губернаторы областей, МИД, наука, культура, искусство в период президентства А. Акаева и в настоящее время.

Южная Киргизия (две группы с самоназванием ичкилик и отуз уул). Ичкилики проживают на территории Ошской и Баткенской областей и частично в Джалал-Абадской области, отуз уул — на территории Джалал-Абадской области и частично на территории Ошской. Наиболее влиятельные представители ичкилик: Исхак Раззаков, Абсамат Масали-ев, Омурбек Текебаев, Курманбек Бакиев, Адахам Мадумаров, Абдыганы Эркебаев, Мамата Айбалаева, Кубанычбек Жумалиев.

←   Назад  |   НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Центральная Азия
  • Официальное название
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • Зарождение киргизской нации и государственности
  • Киргизия в составе Российской империи
  • Киргизия в 1917–1920-е годы
  • Киргизия после 1991 года и на рубеже XX–XXI веков
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1990–2012 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1991–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Внутренние конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в Жогорку Кенеше по итогам парламентских выборов 16 декабря 2007 года
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Киргизии в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Основные экспортные группы
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Киргизии в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2009 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека