Индия / Особенности законодательной власти

Законодательная ветвь власти в Индийском союзе представлена двухпалатным парламентом (хинди Sansad), состоящим из Совета штатов (хинди Rajya Sabha) — верхняя палата, и Народной палаты (хинди Lok Sabha) — нижняя палата. Согласно ст. 79 конституции, президент также является частью парламента.

Совет штатов является представительным органом субъектов федерации. В его составе насчитывается не более 250 человек (на начало июля 2005 года — 244 человека). Члены совета штатов избираются законодательными ассамблеями соответствующих штатов и союзных территорий на основании квот, определяемых по материалам переписи населения. Президент может назначить до 12 представителей совета на срок 6 лет на основании их вклада в литературу, науку, искусство и их общественной деятельности. Совет штатов не подлежит роспуску; одна треть его состава обновляется каждые два года. Совет штатов располагает законодательной инициативой (за исключением финансовых законов).

Максимально допустимое количество членов Народной палаты (располагает законодательной инициативой по всем вопросам, имеющим отношение к союзной компетенции, за исключением учреждения новых гражданских служб) — 552 человека; из них 530 избираются прямым голосованием в избирательных округах штатов (квота по штатам определяется по материалам переписи), до 20 — прямым голосованием от союзных территорий, 2 могут быть назначены президентом для представительства англо-индийского сообщества (если президент сочтёт, что оно представлено недостаточно). Предусмотрены конституционные процедуры роспуска нижней палаты парламента. В условиях чрезвычайного положения в стране парламент может продлить полномочия нижней палаты сроком до 1 года.

Совет министров несёт ответственность только перед Народной палатой (может выразить вотум недоверия правительству и потребовать его смещения). Законы, имеющие отношение к финансовой сфере, принимает только Народная палата. Президент обладает правом распустить её раньше по рекомендации премьер-министра или в случае отставки правительства. Совет штатов имеет особые полномочия по инициированию закона (с последующим его принятием парламентом), относящегося к компетенции штатов, или по созданию какой-либо государственной гражданской службы в интересах Союза и штатов (с последующим принятием парламентом соответствующего закона).

Существенные законодательные инициативы исходят от кабинета министров и высокопоставленных чиновников и затем оформляются в одной из палат парламента. Законопроекты (билли) должны пройти через обе палаты парламента прежде, чем попадут к президенту на утверждение и станут законами (актами). Совет штатов располагает правом вето на все законы, за исключением финансовых (англ. Money Bill). Преодолеть вето верхней палаты возможно на совместном заседании палат, на котором члены палат имеют по одному голосу, что обеспечивает преимущество нижней палаты парламента. После прохождения финансового закона в нижней палате, он передаётся на рассмотрение Совету штатов, который должен в течение 14 дней вернуть его с соответствующими рекомендациями нижней палате; она может принять или отклонить эти рекомендации. Если рекомендации Совета штатов приняты, то такой закон считается принятым обеими палатами, если нет — то он всё равно считается прошедшим через обе палаты, но принятым нижней палатой без учёта рекомендаций, сделанных Советом штатов.

Кроме законотворчества парламент Индии осуществляет функцию парламентского контроля над исполнительной ветвью власти и действует в интересах защиты гражданских прав и свобод посредством резолюций, предложений о прекращении прений, обсуждений и запросов министрам и тому подобного.

В случае нарушения президентом конституции любая из палат парламента (требуется резолюция, принятая большинством в две трети палаты) может инициировать процедуру импичмента. После принятия такой резолюции расследование ведётся палатой (при поддержке соответствующих служб), не выдвигавшей обвинения против президента. Если результатом расследования становится резолюция (принимается двумя третями состава палаты, проводившей расследование), в которой обвинения признаны подтверждёнными, то такая резолюция означает автоматическое отстранение президента от должности.


←   Назад  |   Особенности законодательной власти   |   Вперёд   →



 

Борьба за моря / Автор в увлекательной и доступной форме рассказывает об эпохе великих географических открытий, которая связана главным образом с открытием Америки. Издание богато иллюстрировано.Борьба за моря
Автор в увлекательной и доступной форме рассказывает об эпохе великих ...
По нехоженой земле / Книга посвящена выдающейся советской экспедиции 1930–1932 годов на архипелаг Северной Земли. В результате работ этой экспедиции были изучены рельеф, геологическое строение, гидрографическая сеть, животный и растительный мир архипелага, составлена его подробная карта. О подвиге участников этой небольПо нехоженой земле
Книга посвящена выдающейся советской экспедиции 1930–1932 годов на архипелаг ...
Географы и путешественники. Краткий биографический словарь / Великие личности творят историю, и их имена становятся символами эпох. Книги серии «Краткие биографические словари» помогут вам поближе познакомиться с наиболее выдающимися людьми всех времён, добившимися мирового признания в различных сферах человеческой деятельности. В ваших руках том, посвящённыйГеографы и путешественники. Краткий биографический словарь
Великие личности творят историю, и их имена становятся символами эпох. Книги ...