Индия / Особенности законодательной власти

Законодательная ветвь власти в Индийском союзе представлена двухпалатным парламентом (хинди Sansad), состоящим из Совета штатов (хинди Rajya Sabha) — верхняя палата, и Народной палаты (хинди Lok Sabha) — нижняя палата. Согласно ст. 79 конституции, президент также является частью парламента.

Совет штатов является представительным органом субъектов федерации. В его составе насчитывается не более 250 человек (на начало июля 2005 года — 244 человека). Члены совета штатов избираются законодательными ассамблеями соответствующих штатов и союзных территорий на основании квот, определяемых по материалам переписи населения. Президент может назначить до 12 представителей совета на срок 6 лет на основании их вклада в литературу, науку, искусство и их общественной деятельности. Совет штатов не подлежит роспуску; одна треть его состава обновляется каждые два года. Совет штатов располагает законодательной инициативой (за исключением финансовых законов).

Максимально допустимое количество членов Народной палаты (располагает законодательной инициативой по всем вопросам, имеющим отношение к союзной компетенции, за исключением учреждения новых гражданских служб) — 552 человека; из них 530 избираются прямым голосованием в избирательных округах штатов (квота по штатам определяется по материалам переписи), до 20 — прямым голосованием от союзных территорий, 2 могут быть назначены президентом для представительства англо-индийского сообщества (если президент сочтёт, что оно представлено недостаточно). Предусмотрены конституционные процедуры роспуска нижней палаты парламента. В условиях чрезвычайного положения в стране парламент может продлить полномочия нижней палаты сроком до 1 года.

Совет министров несёт ответственность только перед Народной палатой (может выразить вотум недоверия правительству и потребовать его смещения). Законы, имеющие отношение к финансовой сфере, принимает только Народная палата. Президент обладает правом распустить её раньше по рекомендации премьер-министра или в случае отставки правительства. Совет штатов имеет особые полномочия по инициированию закона (с последующим его принятием парламентом), относящегося к компетенции штатов, или по созданию какой-либо государственной гражданской службы в интересах Союза и штатов (с последующим принятием парламентом соответствующего закона).

Существенные законодательные инициативы исходят от кабинета министров и высокопоставленных чиновников и затем оформляются в одной из палат парламента. Законопроекты (билли) должны пройти через обе палаты парламента прежде, чем попадут к президенту на утверждение и станут законами (актами). Совет штатов располагает правом вето на все законы, за исключением финансовых (англ. Money Bill). Преодолеть вето верхней палаты возможно на совместном заседании палат, на котором члены палат имеют по одному голосу, что обеспечивает преимущество нижней палаты парламента. После прохождения финансового закона в нижней палате, он передаётся на рассмотрение Совету штатов, который должен в течение 14 дней вернуть его с соответствующими рекомендациями нижней палате; она может принять или отклонить эти рекомендации. Если рекомендации Совета штатов приняты, то такой закон считается принятым обеими палатами, если нет — то он всё равно считается прошедшим через обе палаты, но принятым нижней палатой без учёта рекомендаций, сделанных Советом штатов.

Кроме законотворчества парламент Индии осуществляет функцию парламентского контроля над исполнительной ветвью власти и действует в интересах защиты гражданских прав и свобод посредством резолюций, предложений о прекращении прений, обсуждений и запросов министрам и тому подобного.

В случае нарушения президентом конституции любая из палат парламента (требуется резолюция, принятая большинством в две трети палаты) может инициировать процедуру импичмента. После принятия такой резолюции расследование ведётся палатой (при поддержке соответствующих служб), не выдвигавшей обвинения против президента. Если результатом расследования становится резолюция (принимается двумя третями состава палаты, проводившей расследование), в которой обвинения признаны подтверждёнными, то такая резолюция означает автоматическое отстранение президента от должности.


←   Назад  |   Особенности законодательной власти   |   Вперёд   →



 

Картография с основами топографии / Пособие написано по программе курса географических факультетов педагогических вузов «Картография с основами топографии». Оно содержит сведения о свойствах карт, рассматривает систему картографических произведений и их использование в науке и образовании, новые методы создания карт (в том числе и геоКартография с основами топографии
Пособие написано по программе курса географических факультетов педагогических ...
Геологический очерк Туркестана / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1928 года (издательство «Издательство академии наук СССР»).Геологический очерк Туркестана
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1928 года ...
Земной круг / «Земной круг» — книга, охватывающая множество интересных событий из истории нашей Родины и огромный период — от скифских времён до второй половины XVIII века. Это научно-художественное произведение в форме коротких новелл знакомит читателей с землепроходцами и мореходами-первооткрывателям и, рассказЗемной круг
«Земной круг» — книга, охватывающая множество интересных событий из истории ...