Положение и роль СМИ

Казахстан / Положение и роль СМИ

Во Всемирном рейтинге свободы прессы, издаваемом организацией «Репортёры без границ», Казахстан в 2006 году поделил 128-е место с Руандой с рейтингом 41,00 (в диапазоне от 0,5 до 107,5, где 0,5 — лучший показатель). При этом в 2005 году этот показатель составил для страны 36,17 (119-е место), в 2004 году — 47,17 (131-е место), в 2003 году — 42,50 (138-е место), в 2002 году — 42,00 (116-е место).

Организация «Репортёры без границ» отмечает усиление репрессий по отношению к СМИ за последнее время. Так, в 2006 году был убит оппозиционер Алтынбек Сарсебаев.

Представители СМИ, выступившие за гласность в расследовании этого преступления, были арестованы.

Также за последнее время в Казахстане изменились требования к регистрации и перерегистрации СМИ при Министерстве информации. Так, при каждой смене главного редактора то или иное СМИ было обязано пройти процедуру перерегистрации.

Нарушения и злоупотребления при приватизации государственных информационных агентств и СМИ, фактические цензурные ограничения (согласно ст. 20 конституции, цензура запрещена, однако на практике она не ликвидирована; цензура принимает разные формы, вплоть до ареста тиражей СМИ, постановлений судов о выплате СМИ компенсаций «за клевету»), авторитарные методы регулирования публичной сферы привели к тому, что независимые СМИ в Казахстане крайне слабы (некоторые находятся на нелегальном положении) и их роль в трансляции в общество различных взглядов и позиций невелика. Особенностью ситуации в СМИ является тот факт, что ближайшее окружение Н. Назарбаева — его старшая дочь Дарига Назарбаева и зять Рахат Алиев в процессе приватизации стали собственниками новостного агентства «Хабар» и получили контрольные пакеты в дочерних компаниях, управляющих ведущими газетами, журналами и новостными каналами (газеты «Время», «Караван», «Новое поколение», «Аргументы и факты», «Комсомольская газета», телеканал «Хабар» и др.).

Издающаяся на русском языке газета «Казахстанская правда» и газета на казахском «Егемен Казахстан» — официальные издания правительства Казахстана, получающие государственную поддержку.

По оценкам Freedom House, казахстанские СМИ были частично свободными в период 1993–1996 годов и несвободными после этого периода. Именно в 1993–1996 годах была образована и успешно работала медиагруппа «Караван», которая выступала с серьёзными разоблачительными материалами о нарушениях, допущенных представителями власти в процессе приватизации госсобственности, насаждении авторитарных методов руководства, нарушениях прав и свобод человека и так далее. В конечном итоге группа «Караван» была поглощена бизнес-структурами, подконтрольными Р. Алиеву.

В Казахстане функционируют более 80 радиостанций и 17 телеканалов (по другим данным, 12). Однако передающие мощности находятся в собственности государства и управляются его представителями. Это обстоятельство существенно ограничивает свободу СМИ, на что обратил внимание, выступая перед конгрессом США в июле 2001 года, оппозиционный казахстанский журналист С. Дуванов.

Республиканский закон «О средствах массовой информации» 1999 года значительно ограничивает независимость СМИ. Принятый в 1999 году «Закон о государственной тайне» фактически ввёл запрет на любые публикации, затрагивающие честь и достоинство президента. На этом основании была закрыта в 1999 году оппозиционная газета «Дат», преследовались другие оппозиционные газеты («XXI век», «Фаренгейт», «Начнём с понедельника» и др.).

Удаление в ноябре 2001 года Р. Алиева (зятя Назарбаева) с поста заместителя председателя Комитета национальной безопасности не означало, что президентская власть отказалась от прямого контроля над СМИ.

Закон «О национальной безопасности» ограничивает 20 % участие иностранного капитала в деятельности коммерческих СМИ. Нормой от 2000 года также устанавливается только 20-процентная доля иностранных коммерческих программ, которые могут транслироваться на казахстанских национальных каналах.

Независимые СМИ в Казахстане получают поддержку Американского агентства международного развития (USAID), Ассоциации независимых электронных СМИ в Центральной Азии.

В условиях ограничения доступа к СМИ оппозиция и независимые журналисты обратили внимание на Интернет. Примечательно, что популярный интернет-сайт «Евразия» принадлежал издательскому дому «XXI век», который спонсируется А. Кажагельдиным, бывшим близким соратником, а сейчас противником Н. Назарбаева. Начиная с 2000 года правительство предпринимало меры (в том числе и по линии органов госбезопасности) по ограничению деятельности отдельных сайтов и интернет-провайдеров. В связи с этим базирующаяся в Париже организация «Репортёры без границ» поместила Казахстан в список 20 стран, осуществляющих цензуру в Интернете. Некоторое снижение ограничений на пользование Интернетом произошло скорее вопреки воле властей, поскольку контроль над Интернетом обеспечить чрезвычайно сложно даже в ограниченных национальных масштабах.

←   Назад  |   Положение и роль СМИ   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Центральная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • История Казахстана с древности до XVIII века
  • Вхождение казахов в состав Российской империи
  • Казахстан в советский период
  • Казахстан в период перестройки и на рубеже XIX–XX веков
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Глава государства (президент) в 1990–2012 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1991–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Внутренние конфликты и расколы
  • Конфликт между казахами и русскими
  • Конфликт между казахами и этническими немцами
  • Казахско-уйгурский конфликт
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в нижней палате по итогам парламентских выборов в Мажилис в 2007 году
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Казахстана в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Общая характеристика национального хозяйства в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и международных режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Казахстана в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2009 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека