Местное управление и самоуправление

Йемен / Местное управление и самоуправление

Впервые местные советы всех уровней были избраны в 2001 году сроком на 2 года. Сфера их компетенции ограничена вопросами социального и культурного характера; они также могут устанавливать налоги для финансирования собственной деятельности. В соответствии с официальными целями правительства местное самоуправление должно продвигать дело развития и бороться с бедностью. В 2003 году была принята Программа поддержки децентрализации и местного развития, которую реализуют Министерство местной администрации, межведомственный комитет по поддержке децентрализации, 8 провинций и 48 уездов. С ними активно сотрудничают учреждения ООН и различные фонды-доноры; программы помощи осуществляют правительства Франции и Италии.

В Йемене сохраняется племенное деление, зачастую играющее большую роль в политической жизни страны, в первую очередь на севере, в Верхнем Йемене. Там существуют племенные конфедерации хашид (племена аль-’усейма, ‘идхар, бани сурейм, кхариф, хамдан, санхан, биляд ар-рус), бакиль (племена кхаулян са’ада, аль-аммар, ас-салим, аль-амалиса, зу Мухаммад, зу Хусейн, банинауф, ва’ила, суфьян, архаб, мурхибан, нихм, ’айяль Язид, ‘айяль Сурейа, бани ху-шайш, кхаулян ат-тиял) и мадхиж (племена мурад, ‘анс, аль-хада, кайфа), находящаяся в стадии формирования, а также племена бени матар, бени харис и др. В Тихаме (прибрежной низменности на юго-западе Йемена) крупными племенами являются кухра и зараник, на юге страны (с запада на восток) — субайхи, хаушаби, амири, яфаи, фадли, аулаки, вахиди, куайти, сайар, катири, авамир, махра, мурра, рашид и др. Общественно-политическая роль племён в южной части ЙР невысока как из-за длительного периода господства Великобритании (в районе Адена их нет вообще), так и из-за большого количества существовавших там эмиратов, султанатов и других форм традиционной государственности. Всего в стране насчитывается несколько сот племён и племенных конфедераций. Во главе племён стоят выборные шейхи, занимающие важные позиции в местной администрации, центральных органах власти и политических партиях.

В ЙР имели место конференции племён (конференции солидарности или общественного сплочения, 1990–1994 годах), которые выражали их позицию в сложные политические моменты. Так, они выступали с осуждением «семейного правления» президента Салеха, предлагали программы развития села, доступа к образованию, обсуждали вопросы правительственного управления и бюджета, делали заявления в поддержку плюрализма и политической сдержанности. Во время вооружённого конфликта 1994 года племена соблюдали нейтралитет, не поддержав ни одну из сторон. Центральное правительство так и не смогло утвердить свою власть над некоторыми районами, контролируемыми племенными объединениями (сам президент Салех родом из племени хашид).

←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Западная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык
  • Древний период
  • Исламский период
  • Внешняя зависимость
  • Два Йемена
  • Йеменская республика
  • Процессы государствообразования
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Внутренние конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • Особенности партийной системы
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Йемена в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Структура ВВП в 2006 году
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Йемена в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2009 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека