Особенности законодательной власти

Албания / Особенности законодательной власти

Согласно конституции Албании, правом законодательной инициативы обладает президент страны, глава правительства, члены парламента и объединения граждан, имеющих право голоса, численностью не менее 20 тысяч человек. Законы утверждаются 3/5 голосов всех членов парламента. Могут быть инициированы: 1) законы об организации и функционировании институтов, предусмотренных конституцией; 2) закон о гражданстве; 3) закон о всеобщих и местных выборах; 4) закон о референдумах; 5) кодексы; 6) закон о чрезвычайном положении; 7) закон о статусе государственных чиновников; 8) закон об амнистии; 9) закон об административном делении государства.

Высшим законодательным органом государственной власти является однопалатный парламент — кувенд, состоящий из 140 депутатов. Члены парламента избираются на четырёхлетний срок. 100 депутатов избираются по мажоритарной системе, остальные — по пропорциональной. Для партий установлен барьер 2,5 %, для коалиций — 4 %.

Из числа парламентариев избираются спикер (генеральный секретарь) и его заместители. Парламентарии не могут занимать посты судей и прокуроров, находиться на действующей военной службе, быть сотрудниками полиции и органов национальной безопасности, дипломатическими представителями, занимать должности председателей муниципалитетов, коммун, префектов в местах, где они руководят; председателей и членов избирательных комиссий, президента и высших должностных лиц государственной администрации (ст. 69). Депутаты парламента не могут заниматься предпринимательской деятельностью или находиться на государственной службе (кроме правительства). Депутат может быть лишён мандата, если он признан виновным в совершении преступления; если он не участвует в работе парламента в течение полугода; если он не приносит присягу депутата или отказывается принять мандат. Решение парламента о лишении депутатской неприкосновенности принимается тайным голосованием.

Парламент ежегодно проводит две сессии: первая сессия начинается в третий понедельник января, вторая — в первый понедельник сентября. По требованию президента, премьер-министра или 1/5 членов парламента может проводиться внеочередное заседание. Кворум требует присутствия половины депутатов парламента. Решение считается принятым, если оно утверждено большинством голосов. Заседания парламента открыты. Ст. 79 ч. 2 оговаривает, что по требованию президента, премьер-министра или 1/5 депутатов заседание может проходить в закрытом режиме. По запросу депутатов премьер-министр или министр должны отчитаться перед парламентом в течение трёх недель.

Парламент формирует специальные комитеты и постоянные комиссии, необходимые для работы, имеет право организовать следственные комитеты. В нынешнем парламенте организовано 8 комитетов, они занимаются проверкой принимаемых законов и проектов решений, следят за эффективностью действующего законодательства, контролируют применение законов, наблюдают за деятельностью совета министров и других центральных органов.

Кувенд принимает законы и поправки к конституции, в его ведении находится объявление войны другому государству, принятие решения об общей или частичной мобилизации или демобилизации, установление чрезвычайного положения на всей территории страны или отдельной её части, утверждение бюджета и экономических программ правительства, ратификация международных договоров, регулирование отношений государства и религиозных общин. Парламент избирает президента, утверждает назначение или отставку премьер-министра, членов Верховного суда, Конституционного суда, генерального прокурора и его заместителей, председателя государственного банка, главы службы государственного контроля.

←   Назад  |   Особенности законодательной власти   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Европа
• Южная Европа
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в Албании в 1975–2000 годах
  • Албания в древности и Средние века
  • Албания в составе Османской империи
  • Независимая Албания в первой половине XX века
  • Социалистический период в истории Албании
  • Албания на рубеже XX и XXI веков
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Руководители Албанской партии труда (первые секретари ЦК) в 1948–1991 годах
  • Главы государства (председатели Президиума Народной ассамблеи) в 1953–1991 годах
  • Главы государства (президенты) в 1991–2012 годах
  • Главы правительства (председатели совета министров) в 1954–1991 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1991–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в кувенде по итогам выборов 2005 годах
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Албании в рейтинге по индексу свободы прессы в 2003–2008 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2006 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2007 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Албании в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 2002–2008 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека