Тунис / Особенности законодательной власти

В системе органов государственной власти Туниса законодательная власть традиционно занимала второстепенное место (по сравнению с исполнительной ветвью власти). До 3 июля 2005 года в Тунисе действовал однопалатный парламент — Палата депутатов (араб. Маджлис ан-нувваб), состоящий из 189 человек. В соответствии с конституционной реформой 2002 года в июле 2005 года начато формирование верхней палаты парламента — Палаты советников (Маджлис ал-мусташарин). Согласно ст. 19, нижняя палата формируется на демократической основе посредством всеобщего, равного, прямого, тайного голосования (ст. 19).

Народ осуществляет власть через Палату депутатов. Палата депутатов избирается сроком на 5 лет в последние 30 дней, предшествующие дате истечения срока её полномочий (ст. 22). В случае невозможности проведения выборов в установленные сроки полномочия Палаты депутатов продлеваются законом до того времени, когда проведение выборов станет возможным.

Тунисская конституция предусматривает принцип индемнитета и иммунитета для депутатов Палаты. Принцип индемнитета означает запрещение преследования, ареста и осуждения депутата за высказанное им мнение, выдвинутые предложения или другие действия, совершенные им при осуществлении своих полномочий в Палате депутатов (ст. 26). Принцип иммунитета означает, что депутат обладает депутатской неприкосновенностью и не может быть арестован или осуждён за преступления или другие правонарушения (ст. 27).

Согласно ст. 29 конституции, Палата собирается ежегодно на две очередные сессии с октября по июль. Законодательное собрание может быть созвано на внеочередную сессию для решения конкретных вопросов, требующих срочного рассмотрения.

Депутаты работают на пленарных заседаниях и в специальных постоянных комиссиях, деятельность которых продолжается в дни парламентских каникул (ст. 30).

Депутаты имеют право законодательной инициативы, они принимают обычные и конституционные законы, принимают бюджет страны (ст. 28).

Депутаты могут выносить вотум недоверия правительству, но они не могут действительно контролировать правительство, поскольку не принимают участие в его формировании.

Конституция предусматривает, что президент по рекомендации правительства или по собственной инициативе может издавать временные декреты, имеющие силу законов, которые должны быть в установленный срок представлены на утверждение палаты (ст. 28).

Верхняя палата тунисского парламента — Палата советников, формирование которой начато 3 июля 2005 года, по численности не должна превышать 2/3 общего числа депутатов нижней палаты. В настоящий момент численность Палаты советников определена в количестве 126 человек, и она будет пересматриваться каждые 6 лет в зависимости от численности населения. Из 126 членов Палаты советников 85 избираются коллегией выборщиков, 41 назначается президентом страны. На данный момент численность Палаты — 112 человек.

Как законодательный орган, представляющий интересы административно-территориальных единиц и профессиональных сообществ, Палата советников нынешнего созыва включает в себя 43 представителя от правящего Демократического конституционного объединения, 14 представителей от Союза представителей промышленности, торговли и сферы услуг Туниса, 14 представителей тунисских аграриев и рыбаков. 14 мандатов в палату советников зарезервировано за Генеральным союзом тунисских рабочих, выборы которых пока не проводились.

Верхняя палата играет подчинённую роль в законотворческом процессе. Её функции и порядок взаимодействия с нижней палатой, президентом пока до конца не отработаны.

О более весомой роли нижней палаты в системе государственной власти по сравнению с верхней палатой свидетельствует тот факт, что председатель нижней палаты исполняет в случаях, определённых конституцией, обязанности главы государства сроком не более 50 дней.


←   Назад  |   Особенности законодательной власти   |   Вперёд   →



 

Степи Северо-Кавказского края / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1931 года (издательство «Северный Кавказ»).Степи Северо-Кавказского края
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1931 года ...
Сибирская экскурсия. Восточная сибирь / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1937 года (издательство «ОНТИ НКТП СССР»).Сибирская экскурсия. Восточная сибирь
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1937 года ...
Краткая петрология без микроскопа / Книга Владимира Никитича Лодочникова содержит основы науки о горных породах, ее цели, задачи, а также методы полевой, и представление о способах камеральной работы петролога. Дано описание главнейших пород и приведены способы их распознавания при полевой работе. Воспроизведено в оригинальной авторскКраткая петрология без микроскопа
Книга Владимира Никитича Лодочникова содержит основы науки о горных породах, ее ...