Сан-Марино / Исторический очерк политических традиций

Государство Сан-Марино ведёт свою историю от общины христиан, основанной, согласно преданию, на горе Титано в 301 году каменотёсом Марино (позднее он был причислен к лику святых, отсюда — приставка «сан»). Со временем христианская обитель на горе Титано превратилась в укреплённое поселение. В письменных документах, датируемых X веком, Сан-Марино упоминается как самостоятельная республика (фактически город-республика). Законодательной властью в республике обладал Аренго — орган, состоявший из глав семейств, а функции исполнительной власти исполняли два консула (в дальнейшем — капитаны-регенты). В XII–XIII веках были учреждены более узкие по составу членов представительные органы власти — Совет 12-ти и Совет 60-ти. Аренго просуществовал до 1571 года, но к этому времени он был лишён права назначать состав Совета 12-ти и Совета 60-ти — Большого генерального совета, который с тех пор формировался по принципу кооптации. В составе Совета 60-ти в равных пропорциях были представлены дворяне, горожане и крестьяне.

В 1600 году в Сан-Марино была принята конституция, которая с изменениями и дополнениями действует по настоящее время. Впрочем, архаичные ограничения в функционировании представительных институтов были ликвидированы только в XX веке, когда были введены выборность органов власти и всеобщее избирательное право.

Вследствие своего местоположения в регионе в XIII–XIV веках Сан-Марино оказалась втянутой в борьбу императоров Священной Римской империи и папства на стороне гибеллинов — сторонников императора (им противостояли гвельфы — сторонники папства). Одним из следствий этих событий стали новые фортификационные сооружения вокруг города и территориальные приобретения, в частности замок Фьорентино. Пережив две непродолжительные оккупации в XVI веке, Сан-Марино сохранила независимость. В 1631 году республика стала анклавом внутри Папской области. В обмен на согласие Сан-Марино признать папское покровительство Папа Урбан VIII признал независимость республики.

Однако в 1739 году Сан-Марино подверглась оккупации с целью принуждения граждан присягнуть Святому Престолу. Не добившись этой цели, войска понтифика покинули территорию Сан-Марино, а Папа Климент XII подтвердил независимость республики.

В период, непосредственно предшествовавший объединению Италии (1859–1870 годах), республика Сан-Марино превратилась в убежище для итальянских политических эмигрантов (на её территории и позднее укрывались радикалы, республиканцы и анархисты со всей Италии). В 1849 году в Сан-Марино укрылась от преследовавших её австрийцев армия Гарибальди. Вскоре после объединения Италии под властью короля Виктора Эммануила II между Сан-Марино и Италией был заключён договор о дружбе и добрососедских отношениях, который гарантировал независимость республики и впоследствии несколько раз возобновлялся (последний раз в 1953 году).

После продолжительного периода экономического благополучия во второй половине XIX века в республике начался спад, вызванный, в частности, кризисными явлениями в экономике Европы. В этих условиях в обществе были выдвинуты требования о проведении социально-экономических и политических реформ в Сан-Марино, в первую очередь — демократизации олигархического по своей сути режима. Наиболее последовательно эти требования выражали легальные социалисты-реформисты, первоначально объединившиеся в «Общество взаимопомощи». Из этого общества, которое получило широкую известность благодаря своим кооперативным и социально ориентированным инициативам (в том числе материальной поддержкой безработных и инвалидов), к 1896 году сформировалась политическая партия во главе с Пьетро Франчози. Требования широкой демократизации нашли выражение в «Петиции в поддержку Аренго» 1899 года.

Поддержку петиции оказали некоторые члены Большого генерального совета, высказавшиеся в 1902 году за введение института народного референдума. Основой для широкой коалиции сторонников реформ стало требование возрождения Аренго, в результате чего в 1903 году была создана Демократическая ассоциация Сан-Марино. Попытки властей остановить реформистское движение потерпели неудачу, и в марте 1906 года был проведён Аренго в форме референдума, на котором главы семейств Сан-Марино поддержали институт периодических выборов членов Большого генерального совета. На выборах в том же году победу одержали сторонники реформ, новое правительство провело ряд социально-экономических реформ. Не добившись отделения церкви от государства, радикально настроенные социалисты в 1907 году покинули Большой генеральный совет, но вновь вернулись в него в 1908 году в результате довыборов.

Важнейшим этапом обеспечения представительного характера правления в Сан-Марино стало введение всеобщего избирательного права для мужчин в 1909 году (для женщин — в 1959 году).

Политическая ситуация в стране обострилась после отмены в 1908 году религиозного образования в начальных школах. Эта мера вызвала сплочение консервативных сил вокруг Католического совета Сан-Марино, опиравшегося на сельское население, дворян и духовенство. Консервативные силы заблокировали в 1910–1912 годов проведение дальнейших реформ. Социалисты и более умеренные демократы смогли ещё раз создать единый Демократический блок в 1913 году, который и победил на выборах в том же году (несмотря на бойкот со стороны консерваторов). Он оказался неустойчивым из-за политики социалистов, и демократы в итоге вошли в коалицию с консервативно настроенными католиками.

В Первой мировой войне Республика Сан-Марино выступила на стороне Антанты. Хотя территория страны не стала ареной боевых действий, социально-экономическое положение резко ухудшилось, что привело к обострению политической борьбы и перегруппировке политических сил. Появились новые политические партии, в 1919 году — Католическая народная партия (ставившая целью демократизацию принципов выборов в Аренго) и радикальное крыло социалистов, составившее в 1920 году Коммунистическую партию. Приход к власти в Италии фашистов привёл к усилению внешнего давления на Сан-Марино. В 1923 году в Сан-Марино были введены итальянские войска, начал формироваться политический режим фашистского типа. Либеральные свободы в стране были жёстко ограничены, наблюдался спад в экономическом развитии.

Во Второй мировой войне Сан-Марино сохранила нейтралитет. Фашистская диктатура пала в 1943 году, однако в 1944 году она была на короткий период восстановлена. После войны выросло влияние коммунистов: активное участие компартии в Комитете свободы (общественном движении, боровшемся против режима диктатуры) обеспечило ей широкую поддержку населения. На первых послевоенных выборах в 1945 году компартия заняла треть мест в парламенте. В противовес коммунистам консервативные силы создали в 1948 году Христианско-демократическую партию (ХДП), а социал-реформистское крыло левого движения — Социал-демократическую партию (СДП). До 1957 года у власти находилась коалиция социалистов и коммунистов. Левое правительство провело национализацию ряда предприятий и аграрную реформу.

В 1957 году в Сан-Марино произошёл политический кризис, связанный с расколом в левых политических кругах. Во внутренние дела страны вмешалась Италия, которая ввела войска в Сан-Марино. Представители правых партий и вышедшие из коалиции социалисты создали параллельное правительство, которое силовым давлением вынудило законную власть сложить полномочия. Новое правительство признали Италия и США, при этом компартия оказалась на длительное время исключена из политической жизни страны.

Коалиция правых и социалистов продержалась у власти до 1973 года, когда её покинула ХДП. Но затяжного политического кризиса не произошло, так как несмотря на распад коалиции, те же политические силы сформировали новое правительство. Нестабильная ситуация в политической жизни вылилась в череду коррупционных скандалов, на фоне которых в 1986 году к власти пришла коалиция коммунистов (в начале 1990-х годов партия пережила раскол) и христианских демократов. В 1992 году Сан-Марино стала членом ООН, в 2002 году вошла в зону евро. В 2005 году в Сан-Марино специальным законодательным актом был создан Конституционный суд.


←   Назад  |   Исторический очерк политических традиций   |   Вперёд   →



 

География стран Ближнего Зарубежья / Учебное пособие академика Российской академии образования А. В. Даринского включает по каждой из стран Ближнего Зарубежья основной учебный материал и дополнительный материал для домашнего чтения и самостоятельной работы. При изучении основного учебного материала учащиеся должны использовать данные вГеография стран Ближнего Зарубежья
Учебное пособие академика Российской академии образования А. В. Даринского ...
Опыт описательной минералогии. Том 1. Самородные Элементы. Выпуск 3 / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1910 года (издательство «Типография императорской академии наук»).Опыт описательной минералогии. Том 1. Самородные Элементы. Выпуск 3
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1910 года ...
Великий час океанов. Полярные моря / Книга посвящена исследованиям Арктики и отчасти Антарктики. Автор рассказывает об экспедициях Франклина, Норденшельда, Де-Лонга, Навсена, Андре, Амундсена, Скотта, Шарко, Пири, о русских путешественниках Дежнёве и Беринге, о советской дрейфующей станции «Северный полюс — 1». Перевод с французского АВеликий час океанов. Полярные моря
Книга посвящена исследованиям Арктики и отчасти Антарктики. Автор рассказывает ...