Особенности законодательной власти

Андорра / Особенности законодательной власти

Законодательным органом Андорры является Генеральный совет — однопалатный парламент, который обеспечивает равное представительство всего местного населения и семи общин в отдельности, представляет народ Андорры, осуществляет законодательную власть, одобряет государственный бюджет, определяет политику правительства и контролирует её проведение (ст. 50). Он состоит из не менее 28 и не более 40 генеральных советников, избираемых на 4 года всеобщим, свободным, равным и прямым голосованием (ст. 51). Половина членов совета избирается по общенациональному округу, другая половина — по равному числу из 7 приходов (ст. 52). Таким образом, в Андорре действует смешанная избирательная система: в приходах половина парламентариев избирается по мажоритарной системе, вторая половина при выборах в одномандатном национальном округе — по системе пропорционального представительства.

Избирательных барьеров для партий или коалиций не существует. Для того чтобы определить, какие партии или коалиции пройдут в Генеральный совет и сколько мест они получат, есть специальная формула для вычисления электоральной квоты (Законодательный акт об электоральном режиме и о референдумах, 1993, ст. 67). Для 14 мест Генерального совета, занимаемых по системе пропорционального представительства, она вычисляется так: общее количество голосов необходимо разделить на 14, что будет соответствовать электоральной квоте. Далее для каждой партии или коалиции определяется число мест, занимаемых в законодательном собрании, — число голосов, набранных данной партией, делится на электоральную квоту. Если партия или коалиция набирает голосов меньше, чем электоральная квота, то она не получает мест в Генеральном совете. Таким образом, барьер каждый раз устанавливается в зависимости от числа проголосовавших.

Глава Генерального совета — генеральный синдик — избирается из числа членов совета. Он и его заместитель не могут исполнять свои обязанности более двух полных сроков подряд (ст. 55). Согласно ст. 57, резолюции одобряются простым большинством присутствующих советников, кроме случаев, когда конституция предусматривает квалифицированное большинство. Специальные законы, предусмотренные конституцией, принимаются абсолютным большинством Генерального совета, за исключением законов, касающихся избирательного режима и референдума, компетенции общин и передачи ресурсов последним, и требуют для одобрения абсолютного большинства советников, избранных от общин, а также абсолютного большинства советников, избранных по национальному округу.

Генеральный совет обладает законодательной инициативой (ст. 58) наравне с правительством и может делегировать правительству осуществление законодательной функции (ст. 59). Проекты законов могут быть представлены в Генеральный совет на рассмотрение совместно тремя общинами или одной десятой национального избирательного корпуса.

← Назад | Особенности законодательной власти | Вперёд →

Главная страница

Курс — Север
В первой части книги рассказано, когда и в какой стране появились компас, секстант ...

Планета загадок
В книге в виде небольших рассказов показано развитие исследований и ...

Минералы и горные породы СССР
Познавательный справочник-путеводитель посвящён минералам и горным породам, ...