Местное управление и самоуправление

Казахстан / Местное управление и самоуправление

Согласно ст. 85 конституции, местное государственное управление осуществляется местными представительными и исполнительными органами, которые ответственны за состояние дел на соответствующей территории.

Местные представительные органы — маслихаты — выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учётом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для её реализации, контролируют их осуществление. Маслихаты избираются населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года (ст. 86).

К ведению маслихата относятся:

1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и отчётов об их исполнении;

2) решение отнесённых к их ведению вопросов местного административно-территориального устройства;

3) рассмотрение отчётов руководителей местных исполнительных органов по вопросам, отнесённым законом к компетенции маслихата;

4) образование постоянных комиссий и иных рабочих органов маслихата, заслушивание отчётов об их деятельности, решение иных вопросов, связанных с организацией работы маслихата;

5) осуществление в соответствии с законодательством республики иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан (ст. 86). Полномочия маслихата могут быть досрочно прекращены президентом.

Согласно ст. 87 конституции, местные исполнительные органы входят в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории.

Местный исполнительный орган возглавляет аким соответствующей административно-территориальной единицы, являющийся представителем президента и правительства. Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются на должность президентом по представлению премьер-министра. Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются или избираются на должность в порядке, определяемом президентом Республики Казахстан. Президент вправе по своему усмотрению освобождать акимов от должностей. Маслихат вправе двумя третями голосов от общего числа его депутатов выразить недоверие акиму и поставить вопрос о его освобождении от должности соответственно перед президентом республики либо вышестоящим акимом. Полномочия акимов областей, городов республиканского значения и столицы прекращаются при вступлении в должность вновь избранного президента.

Ст. 89 конституции предусматривает в Республике Казахстан местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно путём выборов, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в сельских и городских местных сообществах, охватывающих территории, на которых компактно проживают группы населения. Порядок организации и деятельности органов местного самоуправления определяется самими гражданами в пределах, установленных законом. Гарантируется самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных законом.

Казахстанская оппозиция выдвигает требования демократизации властной вертикали. С этой целью в качестве «эксперимента» 12 августа 2005 года были избраны главы исполнительной власти 4 районов. Центральная власть обещает распространить этот опыт по всей стране после подведения итогов «эксперимента». Однако оппозицию такой порядок по-прежнему не устраивает: все кандидатуры на пост «народно избираемых» выдвигались вышестоящим областным руководством, а выборы проходили путём косвенного голосования через выборщиков, в роли которых выступали депутаты маслихатов. При этом рядовые избиратели в голосовании не участвовали. Кроме того, как и в республиканском парламенте, большинство мест в областных и районных маслихатах (свыше 80 %) принадлежат членам проправительственной партии «Нур Отан».

На территории Казахстана расположен комплекс «Байконур», в состав которого входят космодром Байконур и город Байконур (бывший Ленинск), который является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей на условиях её аренды Россией (до 2050 года). В РФ город Байконур имеет статус, соответствующий статусу города федерального значения с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан (согласно постановлению правительства РФ). Исполнительную власть на территории комплекса «Байконур» осуществляет администрация города Байконур, которая на период действия договора аренды формируется правительством РФ по представлению главы этой администрации.

←   Назад  |   Местное управление и самоуправление   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Центральная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • История Казахстана с древности до XVIII века
  • Вхождение казахов в состав Российской империи
  • Казахстан в советский период
  • Казахстан в период перестройки и на рубеже XIX–XX веков
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Глава государства (президент) в 1990–2012 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1991–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Внутренние конфликты и расколы
  • Конфликт между казахами и русскими
  • Конфликт между казахами и этническими немцами
  • Казахско-уйгурский конфликт
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в нижней палате по итогам парламентских выборов в Мажилис в 2007 году
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Казахстана в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Общая характеристика национального хозяйства в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и международных режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Казахстана в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2009 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека