Нигерия / Территориально-государственное устройство

Конституция 1999 года закрепляет федеративное деление страны. Ст. 3 конституции гласит, что Федеративная Республика Нигерия состоит из штатов (всего их 36); неофициально штаты объединяются в 6 зон: Лагос, Экити, Огун, Ондо, Осун, Ойо (юго-западная зона); Аква-Ибом, Байельса, Кросс-Ривер, Дельта, Эдо, Риверз (южная зона); Абиа, Анамбра, Эбоньи, Эгуну, Имо (юго-восточная зона), Кадуна, Кано, Кацина, Джигава, Кебби, Сокото, Замфара (северо-западная зона), Бенуэ, Коги, Квара, Насарава, Нигер, Плато (северо-центральная зона), Адамава, Баучи, Борно, Гомбе, Тараба и Йобе (северо-восточная зона). Штаты подразделяются на 768 районов местного управления. Столица Нигерии — Абуджа — по конституции имеет статус федеральной столичной территории и не является отдельным штатом.

На региональном уровне исполнительную власть представляют губернатор и его заместитель. В конституции подробно описываются порядок выборов на должность губернатора, требования, предъявляемые к кандидатам, и так далее. Как и президент страны, губернатор избирается сроком на 4 года и не может выдвигать свою кандидатуру на третий срок. Губернатор с согласия ассамблейной палаты штата формирует правительство штата и определяет основные направления политики. Губернатор обязан соблюдать конституцию и претворять в жизнь законы и постановления, принятые ассамблейными палатами штатов.

В каждом из штатов существует однопалатный орган законодательной власти — Ассамблейная палата. Она состоит из депутатов, число которых в 3–4 раза превышает представительство данного штата в Палате представителей (от 24 до 40 депутатов). Палата выполняет те же функции, что и федеральный орган законодательной власти, но в случае несоответствия законодательных актов, принятых парламентами штатов, федеральным законам предпочтение, согласно п. 5 II части гл. 1 конституции, отдаётся последним. Ассамблейные палаты уполномочены рассматривать вопросы, список которых приводится во II части Приложения 2 к конституции. Ни Национальная ассамблея, ни парламенты штатов не вправе придавать издаваемым ими законам обратную силу.

Постановления Ассамблейной палаты обретают силу закона после того, как они предоставляются на рассмотрение губернатора, который в течение 30 дней должен подписать законопроект (либо воспользоваться правом «карманного вето»). Палата может преодолеть губернаторское вето 2/3 голосов при повторном рассмотрении законопроекта. Так же, как и федеральные органы законодательной власти, ассамблейные палаты должны заседать не менее 181 дня в году, а срок их полномочий составляет 4 года.

Национальная ассамблея может взять на себя исполнение обязанностей Ассамблейной палаты в случае объявления президентом чрезвычайного положения в штате, по требованию губернатора, подтверждённому 2/3 голосов ассамблейной палаты.

Так, например, в мае 2004 года в штате Плато в связи с этническими беспорядками было введено чрезвычайное положение, и власть губернатора и местной законодательной палаты были приостановлены на 6 месяцев.

Депутаты избираются в ассамблейные палаты от тех же политических партий, что и в Национальную ассамблею. В этой связи предполагается, что местные законодатели будут поддерживать ту политику исполнительной власти, которая соответствует программе их партий. Вместе с тем из-за отсутствия отлаженной системы взаимодействия между депутатами и партиями, а также взаимодействия между депутатами на разных уровнях, каждый законодатель проводит политику, выгодную именно ему.

Судебную власть в штатах осуществляют три типа судов: Верховный суд, Шариатский апелляционный суд и Апелляционный суд обычного права. Состав шариатских апелляционных судов и апелляционных судов обычного права (в штате может быть представлен только один из двух видов судов) определяется губернатором штата с одобрения Ассамблейной палаты. Штаты также могут создавать суды низшей инстанции.

Ст. 275 конституции предусматривает создание шариатских апелляционных судов «в тех штатах, где это необходимо». Председатель и члены такого суда также назначаются губернатором с согласия Ассамблейной палаты штата. Шариатский Апелляционный суд рассматривает дела, относящиеся к области применения исламского права. В 2003 году в 11 штатах страны (Сокото, Кебби, Нигер, Кано, Кацина, Кадуна, Джигава, Йобе, Баучи, Борно и Гомбе) действовали нормы шариата и практиковались наказания, принятые в исламском праве (в том числе побивание камнями за измену, публичная порка за употребление алкоголя и отрубание конечностей за воровство).

Суды обычного права функционируют главным образом на юге страны параллельно с судами, опирающимися на нормы обычного английского права, разбирают вопросы уголовного и гражданского права.

Во многом востребованность шариатских судов и судов обычного права объясняется их меньшей коррумпированностью по сравнению с судами, опирающимися на нормы английского общего права. Таким образом, многоконфессиональность и культурная раздробленность страны нашли отражение и в правовой системе, которая сочетает элементы англосаксонской правовой традиции, исламского и обычного права.


←   Назад  |   Территориально-государственное устройство   |   Вперёд   →



 

Занимательное мироведение в вопросах и ответах / Автор стремится своей книгой пробудить интерес к затронутым здесь отраслям науки, вызвать у читателя желание работать над собой, повышать свой культурный уровень. Книга отнюдь не является справочником или энциклопедией по астрономии, метеорологии, географии и другим дисциплинам. Давая ряд полезных сЗанимательное мироведение в вопросах и ответах
Автор стремится своей книгой пробудить интерес к затронутым здесь отраслям науки ...
Почвы Туркестана / Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1926 года (издательство «Госиздат»).Почвы Туркестана
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1926 года ...
Физическая география материков и океанов / В пособии изложены характеристики природы каждого из океанов Земли, даны общие природные особенности материков и входящих в их состав регионов. Общий обзор природы материков сделан по их группам: отдельно для Северных материков (Евразия и Северная Америка) и Южных (Южная Америка, Африка, Австралия иФизическая география материков и океанов
В пособии изложены характеристики природы каждого из океанов Земли, даны общие ...